國資委：超2/3央企實現混改 國資運營公司設立基金總規模近9000億

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    每經實習編輯 盧九安    

圖片來源：視覺中國

8月29日，國資委召開媒體通氣會，通報國企國資系統以建立中國特色現代國有企業制度為統領，創新體制機制、增強企業活力有關情況。

混改正積極穩妥開展

在此次通氣會上，國資委有關負責人主要從五個方面通報了國企國資系統創新體制機制、增強企業活力工作的進展情況。

一是進一步完善國有企業法人治理結構，將黨的領導融入公司治理各環節，持續推進董事會建設，并試點探索經理層任期制和契約化管理。

二是進一步健全靈活高效的市場化經營機制，完善管理人員選用和退出機制，落實市場化用工管理制度，建立健全工資與效益聯動機制，探索推進員工持股等各類中長期激勵方式。

三是進一步深化國有資本投資運營公司試點，出臺了試點實施意見，推動投資公司開展綜合改革試驗，打造國有資本運營平臺。

四是進一步積極穩妥推進混合所有制改革，面上的混改扎實推進，重點領域混改試點持續深化，通過產權市場、股票市場等多途徑混改有序展開。

五是全面啟動國企改革“雙百行動”，選取約200戶中央企業子企業和200家地方國有骨干企業，全面落實國企改革政策要求，深入推進綜合性改革。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次通氣會上的一大亮點是國資委詳細介紹了目前中央企業及其所屬企業在各項改革過程中取得的進展。

在混合所有制改革推進的進展方面。目前中央企業所屬企業中，超過三分之二的企業實現了國有資本和社會資本在產權層面的混合，多途徑混改有序展開。目前，重點領域混改試點正在持續深化。

而在國資委和國家發展改革委共同牽頭的七大重點領域混合所有制改革試點中，前兩批試點企業持續推進實施方案落地。近期中航工業、中國黃金、中糧集團所屬試點企業分別完成引入戰略投資者、股份制改制、重組上市工作，第三批試點企業的混改實施方案也陸續獲批。

組建國有資本投資、運營公司

此外，在本輪國企改革中，“改組組建國有資本投資、運營公司”一直被各界視為突出亮點。7月30日，這一改革舉措有了全面的路線圖和實施方案。當天下午，中國政府網發布消息稱，國務院印發了《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》。

記者注意到，在此次通氣會上，國資委方面對國有資本投資、運營公司改革試點取得了哪些進展作出了詳細披露。據介紹，截至目前，中央企業層面已經選擇了10戶企業開展投資運營公司試點，各地方國有企業已改組組建國有資本投資、運營公司89家。國資委正研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資公司試點范圍。

在此次通氣會上，有關方面還介紹，各試點企業普遍都在子企業探索了職業經理人制度，建立與市場接軌的薪酬分配制度，對到期考核不合格的經理人予以免職或調崗。國有資本運營公司共發起設立6只基金，總規模近9000億元。

央企引資均通過市場公開進行

在此次通氣會的相關內容中，記者還注意到了一個與國企改革進程相關的突出亮點，就是國資委強調央企引資項目通過市場公開進行的必要性。

按照國資委要求，中央企業及所屬企業引資項目均要通過產權市場、股票市場公開進行，保障各類社會資本公平參與中央企業混合所有制改革的權利。今年1~7月，中央企業及央企控股上市公司利用股票市場實施增發、資產重組18項，融資618.78億元，注入資產476.39億元；利用產權市場開展轉讓部分股權、增資擴股項目100項，引入社會資本319.34億元。

強調一系列國企改革舉措需通過產權市場、股票市場公開運行的意義何在？國務院國資委研究中心副研究員周麗莎此前曾向《每日經濟新聞》記者表示：“目前我們一些國企改革措施，如混合所有制改革、兼并重組和產業整合工作等，都要通過上市公司這個平臺進行。這樣企業的資產價格公開透明，企業的價值也更明確。”