廣州發布20個重點混改項目 重視突出主業、企業上市

每經記者 邱德坤    每經實習編輯 魏官紅    

10月24日，在廣州市國資委官網上，發布了廣州市國企混改的20個重點項目。《每日經濟新聞》記者注意到，廣州市國資委對國企混改，重視“突出主業”、推進企業上市等方式。

廣東省體制改革研究會副會長彭澎在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在當前重視國企混改，有利于糾正“國進民退”等錯誤論調。國家在近幾年，一直把混改當成國企改革的重要方向，因為民間資本參與國企混改，可以產生雙向流動。

發布20個重點混改項目

廣州市國資委發布的20個重點混改項目包括：廣州銀行股份有限公司（以下簡稱廣州銀行）、廣州塔旅游文化發展股份有限公司（以下簡稱廣州塔）、廣州廣鋼新材料股份有限公司（以下簡稱廣鋼新材料）、廣州風行乳業股份有限公司（以下簡稱風行乳業）等企業。

10月23日，在廣州國資20個重點混改項目媒體通氣會上，廣州市國資委黨委委員、總經濟師羅俊茯表示，近期推進的20個重點混改項目，是廣州市國資委加大混改力度、深化國企改革的一項重要舉措。

《每日經濟新聞》記者發現，在上述20個重點混改項目中，廣州塔、風行乳業、廣鋼新材料等企業，具有一定的企業影響力和品牌知名度、具備相當的技術形勢；同時，廣州銀行等金融類企業也被重點推進。

羅俊茯表示，近年來，廣州市國資委對于國企改革，圍繞著“完善治理、突出主業，構建推動國企高質量發展的體制機制”的思路。

彭澎稱，國有資本可以在基礎性產業和重大制造業大有作為，而民營資本在一般制造業和消費終端產業，可以發揮應有的作用。而當前廣州市的國有企業，絕大部分都可以讓民間資本參與混改。

據《南方日報》報道，廣州市國資委推出的這20個重點混改項目，涉及總資產約5000億元，年營業收入約300億元，凈利潤近40億元。

以上市為主要形式力推混改

廣州市的國企改革，一直走在全國前列。據《南方日報》報道，目前由廣州市國資委直接監管的33戶一級企業中，混合所有制企業共9戶，其中已有6家實現整體上市。同時，混改企業改革成效突出，33戶企業中納入合并報表的混合所有制企業貢獻了超七成的營收、凈利潤、上繳稅費。

對于國企改革，羅俊茯稱，廣州市國資委充分利用資本市場，以上市為主要形式力推混改，并通過上市公司資本運作開展“二次混改”。

彭澎認為，國企混改利用上市平臺，是最規范化的方式。因為操作公開透明，所以能防止被認為會造成國有資產流失，也能令民間資本更方便介入。

對于國企混改，廣州市已經提出了資產證券化率的目標。據《廣州日報》報道，廣州對國企混改的具體要求是，到2020年，混合所有制經濟充分發展；競爭類國有企業基本完成混合所有制改革，符合條件的準公益類國有企業實現混合所有制發展的新突破，資產證券化率達到80%左右，混合所有制企業主要效益指標貢獻度達到85%。

同時，羅俊茯表示，要以開放包容的心態，積極與民資、外資合資合作，并通過設立國資基金撬動社會資本。

彭澎進一步解釋，通過設立專項國資基金參與國企混改，是一個比較通行的做法。以上市公司為主平臺，通過國資基金來運作，可以引導社會資本介入。

《每日經濟新聞》記者就上述事項，致電廣州市國資委，但是電話未獲對方接聽。