中航工業(yè)集團(tuán)副總陳元先：四川通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)明顯

中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（決賽）新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

圖片來源：每經(jīng)記者 靳水平 攝

“民用航空運(yùn)輸體系是國家綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，通用航空與運(yùn)輸航空構(gòu)成了民用航空運(yùn)輸體系的兩翼。”12月5日，由中航工業(yè)集團(tuán)和成都市人民政府主辦的中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（決賽）新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行。會(huì)上，中國民航科學(xué)技術(shù)研究院副總工程師李敬如是表示。

作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通航產(chǎn)業(yè)受到政策的大力支持。2016年，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，描繪了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2020年我國通用機(jī)場達(dá)500個(gè)，通用航空器達(dá)5000架，飛行總量達(dá)200萬小時(shí)。

但當(dāng)前，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些問題，通航飛行時(shí)間較少、空域資源緊張等需要進(jìn)一步得到解決。參會(huì)的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，通航產(chǎn)業(yè)空域開放進(jìn)一步加快，而具有靈活性的信托作為金融手段之一，支持通航發(fā)展的優(yōu)勢(shì)已凸顯。

通航產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃尚存差距

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國擁有通用航空器2292架，通航專業(yè)飛行員約3000人，通用機(jī)場300多個(gè)。全年通用航空實(shí)現(xiàn)飛行80.8萬小時(shí)，不到美國的3%，通航飛行小時(shí)同比增長僅6.2%，我國通用航空發(fā)展滯后。

“國務(wù)院出臺(tái)的指導(dǎo)意見是希望在2020年，通航產(chǎn)業(yè)的飛行總量達(dá)到200萬小時(shí)，目前我們距離這一目標(biāo)，的確存在差距。”中航工業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理陳元先在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出。在陳元先看來，盡管存在差距，但也不應(yīng)悲觀，國家對(duì)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展描繪了藍(lán)圖，而且現(xiàn)在通航產(chǎn)業(yè)運(yùn)營質(zhì)量越來越好，應(yīng)該充滿希望。

“國家出臺(tái)了規(guī)劃，這就要求從事通航產(chǎn)業(yè)的各方面力量，加入其中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”陳元先認(rèn)為，盡管通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨空域緊張的問題，但是空域開放的過程應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過程，一年比一年開放。

事實(shí)上，低空空域也需要合理規(guī)劃利用。2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要科學(xué)推廣改革試點(diǎn)，擴(kuò)大低空空域真高至3000米的目標(biāo)，極大地加快了低空開放步伐。從2017年年中起，有關(guān)通用航空的政策開始不斷出爐，從2017年10月至2018年4月，中國民航局相繼出臺(tái)60余項(xiàng)有關(guān)通航領(lǐng)域的改革措施。

“通航產(chǎn)業(yè)如何找到合理的運(yùn)營模式，空域改革的推進(jìn)、通航制造業(yè)和運(yùn)營業(yè)的良性發(fā)展，這些都是值得思考的問題。”陳元生表示。

四川通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

近年來，四川大力推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在人才集聚、研發(fā)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、航空運(yùn)營、市場消費(fèi)等方面已具備明顯優(yōu)勢(shì)。作為航空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直頗受關(guān)注。2018年以來，四川通航產(chǎn)業(yè)累計(jì)簽約額已達(dá)218.53億元。

四川在國內(nèi)低空空域改革方面走在全國前列。今年年初，四川獲批全國首個(gè)低空空域管理改革試點(diǎn)。6月，全國首個(gè)省級(jí)低空空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu)在四川成立，也標(biāo)志著低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)工作邁出關(guān)鍵一步，四川正在加快低空空域協(xié)同管理中心建設(shè)。

談到四川在通航產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)時(shí)，陳元先認(rèn)為：“四川獲批成為全國首個(gè)低空空域管理改革試點(diǎn)，證明四川在通航產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。而在以成都為核心的區(qū)域周邊，擁有很多通用機(jī)場，有的正在建設(shè)，有的已經(jīng)投入使用。”

陳元先進(jìn)一步表示，四川通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，通航機(jī)場建設(shè)速度較快，通航運(yùn)營單位和制造企業(yè)都很多，這些都是優(yōu)勢(shì)。在他看來，可努力把以上力量形成合力。“從商業(yè)上來講，可思考并形成良好的商業(yè)模式，變成應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。”其建議。

中航信托董事長姚江濤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，通航產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，需要發(fā)揮金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐和助推作用。在姚江濤看來，金融在支持通航發(fā)展的過程中，信托的優(yōu)勢(shì)不得不提。“信托最重要的就是它的靈活性，能涉及到貨幣資產(chǎn)、資本市場和實(shí)業(yè)投資等。信托支持的方式多樣，比如可以做股權(quán)投資、債券、并購基金、資產(chǎn)證券化等，因此要思考如何把信托與通航產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起。”姚江濤說。

“金融和通航產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，歸根到底就是要在通航產(chǎn)業(yè)講好金融的故事，又要在金融領(lǐng)域講好通航產(chǎn)業(yè)的故事。”姚江濤表示，通航企業(yè)的技術(shù)、市場以及運(yùn)營如果較為成熟，信托就愿意投資，“也愿意拉動(dòng)更多的資本來投資通航產(chǎn)業(yè)”。