每日經濟新聞 2019-02-28 14:07:41
“首批21種罕見病藥品迎來減稅，支付寶信用卡還款超過2000元將收取0.1%服務費，四川城鎮職工醫保資金可與家人共享......”明天就是3月1日，全國和地方都有一些相應的新規正式生效。一起來看看有哪些新規與你我的生活息息相關？
每經編輯 湯亞文
支付寶信用卡還款超過2000元將收取0.1%服務費
信用卡免費還款的大餐正在逐漸縮水。在微信對信用卡還款全額收費之后，支付寶也將取消信用卡還款免費的政策。2月21日，支付寶官方微博發布“關于支付寶信用卡還款服務規則調整”的公告。公告稱，從2019年3月26日開始，個人用戶在使用支付寶客戶端的“信用卡還款”功能時，支付寶將對超出2000元免費額度的部分，收取0.1%的服務費。
取消增值稅發票認證的納稅人范圍擴大
2月3日，國稅總局發布公告稱，擴大取消增值稅發票認證的納稅人范圍至全部一般納稅人，取得增值稅發票后可自愿使用增值稅發票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息。該公告自3月1日起施行。
國稅總局表示，此舉是稅務系統深化“放管服”改革的重要舉措，是稅務部門推出的一項利民、惠民、便民的辦稅服務措施。
同時，國稅總局還將小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍擴大至8個行業，包括住宿業，鑒證咨詢業，建筑業，工業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，居民服務、修理和其他服務業。
新《專利代理條例》施行
修訂后的《專利代理條例》將自2019年3月1日起施行。本次修改按照“最大限度減少政府對市場資源的直接支配、最大限度減少政府對市場活動的直接干預，放活微觀主體”的精神，取消了兩項行政審批，優化了兩項行政審批，同時還放寬了專利代理師、代理機構的準入條件。
——取消代理機構設立審批的省級初審；放寬代理機構組織形式要求；簡化考試報名條件，取消申請代理師資格應當具有工作經驗等要求；取消不必要的證明材料。
——管理部門應當采取隨機抽查方式，對代理機構和代理師的執業活動進行檢查、監督，并向社會公布檢查、處理結果；支持創新，鼓勵代理機構和代理師為小微企業以及弱勢群體提供代理援助服務；健全執業規范，要求代理機構建立健全利益沖突審查制度；完善關于代理機構和代理師違法行為的法律責任。
——管理部門應當加強專利代理公共信息發布，為公眾了解代理機構經營情況、代理師執業情況提供查詢服務；代理師和代理機構辦理備案、審批全部實現一網辦通。
首批21個罕見病藥品減按3%征增值稅
2月11日召開的國務院常務會議部署加強癌癥早診早治和用藥保障的措施，決定對21個罕見病藥品給予增值稅優惠。會議指出，要保障2000多萬罕見病患者用藥。從3月1日起，對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，參照抗癌藥對進口環節減按3%征收增值稅，國內環節可選擇按3%簡易辦法計征增值稅。
國家級文化生態保護區管理辦法出臺
近日，文化和旅游部出臺了《國家級文化生態保護區管理辦法》，將于2019年3月1日起正式施行。
目前，文化和旅游部已批準設立了21個國家級文化生態保護實驗區，各省（區、市）也設立了146個特色鮮明的省級文化生態保護區。
《辦法》規定申報國家級文化生態保護區要具備良好的文化生態區域性整體保護工作基礎，應當在本省（區、市）內已實行文化生態區域性整體保護兩年以上，成效明顯；國家級文化生態保護區設立后，總體規劃不再由文化和旅游部批復實施，改為由省級文化主管部門審核，報省級人民政府審議通過后發布實施，并報文化和旅游部備案；總體規劃實施三年后，省級文化主管部門可向文化和旅游部申請組織驗收，驗收合格的，正式公布為國家級文化生態保護區并授牌。
民政部制定《“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施辦法》
據悉，為讓殘疾孤棄兒童得到更好的醫療康復等服務，民政部近日制定了《“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施辦法》，將于2019年3月1日起實施。《辦法》擴大了受益孤兒的范圍和資金資助范圍等。
交通運輸部：公交駕駛區防護側圍最低1.6米
近日，交通運輸部發布了行業標準《城市公共汽電車車輛專用安全設施技術要求》，其中具體規定了城市公共汽電車駕駛區防護隔離設施的技術要求。該標準將于2019年3月1日正式實施。
本標準通過規范駕駛區防護隔離設施技術要求，提高物防技術水平，保護駕駛員不受不法乘客直接攻擊，不法乘客不能直接接觸方向盤。除了加強物防之外，保障城市公共汽電車駕駛員免受侵擾，需要提升乘客安全意識、加強駕駛員法律法規保障、提升駕駛員應急處置能力等綜合施策。
3月1日起 山東女職工多了這些假期福利
《山東省女職工勞動保護辦法》自2019年3月1日起施行。據悉，《辦法》在國家規定的孕期、生育期、哺乳期保護基礎上，創設性增加了經期、待孕期、圍絕經期的保護措施。
3月1日起四川城鎮職工醫保資金可與家人共享
四川省醫療保障局、四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、四川省衛生健康委員會四部門日前聯合印發《關于完善城鎮職工基本醫療保險個人賬戶使用有關政策的通知》，決定從3月1日起，城鎮職工基本醫療保險個人賬戶的支付范圍將被擴大，可用于支付職工本人及其配偶、夫妻雙方父母、子女的一系列就醫購藥費用。
據了解，調整內容包括兩個方面，一方面是個人賬戶資金在原支付范圍基礎上，可擴大用于支付職工本人及其配偶、夫妻雙方父母、子女的下列費用：
一是在統籌地區內定點醫療機構就醫發生的普通門診（含掛號）、門診特殊疾病（含定點藥店）、住院、健康體檢、非計劃免疫接種、遠程診療和家庭醫生簽約服務等需個人負擔的醫療服務費
二是在省內定點零售藥店購買與疾病治療和醫療康復相關的藥品、醫療器械、醫用耗材、輔助器具等費用。
三是在統籌地區內支付城鄉居民基本醫療保險、靈活就業人員參加的職工基本醫療保險、補充醫療保險、重特大疾病保險、長期照護保險等由政府開展的與醫療保障相關的社會保險個人需要繳納的費用。
貴州：犬只傷人最高罰3萬
《貴州省城市養犬管理規定》（以下簡稱《規定》）已于2019年1月3日在省人民政府第22次常務會議通過，將于2019年3月1日起施行。其中規定狗傷人最高罰款3萬，不清理狗便最高罰款5000元。
浙江發布“最多跑一次”專用標志3月1日正式實施
3月1日起，浙江將使用全省統一的“最多跑一次”專用標志，大到背景墻、咨詢服務臺，小到員工牌、信封，工作規范提供了“最多跑一次”專用標志的使用場所的基本圖形，共計16種情況。工作規范的實施，將有利于標志及其使用的統一規范，方便群眾和企業跨區域辦事，進一步提升群眾和企業的改革獲得感。
海南：3月起逐步禁止銷售燃油汽車
去年12月26日，《海南省大氣污染防治條例》由海南省第六屆人大常委會第八次會議審議通過，自今年3月1日起執行。該條例明確提出，海南省將逐步禁止銷售燃油汽車，加快充電樁、岸電設施等配套基礎設施建設。
上述條例還在燃煤、工業、揚塵、農林業污染防治等方面做出要求，包括禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭；建立產業準入負面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業發展；未按照揚塵污染防治措施施工的單位，要求立即改正，并及時報告建設單位和政府有關主管部門等。
沈陽：嚴重交通違法行為將納入征信系統
3月1日，由《沈陽市城市道路車輛管理辦法》更名修改而來的《沈陽市道路車輛管理辦法》(下稱《辦法》)將正式施行。
《辦法》對電動自行車、共享單車等交通工具的通行分別做出規范，要求在城市道路兩側，非機動車應當在規定地點按照非機動車停車泊位停放；在沒有設置非機動車停車泊位的道路上，非機動車停放不得影響其他車輛和行人通行。
值得注意的是，《辦法》明確提出，對于受到拘留、吊銷或者暫扣機動車駕駛證處罰，交通違法行為人逾期三個月不繳納罰款，機動車駕駛人一年內受到十次以上罰款處罰等嚴重交通違法行為，公安機關交管部門應當定期將相關信息納入沈陽市公共信用信息平臺。
江蘇：未經同意禁止通過電話發送廣告
今年1月,江蘇省十三屆人大常委會第七次會議表決通過了《江蘇省廣告條例》(以下簡稱《條例》),將于今年3月1日正式實施。
“未經當事人同意或請求,不得通過撥打電話、發送電子信息等方式,向其固定電話、移動電話或個人電子郵箱發送廣告。在電子信息中附加廣告或者廣告鏈接,視為發送廣告。”這條規定將固定電話、移動電話均納入未經允許禁止發送廣告的范圍內,明確保護個人不受商業廣告騷擾的權利。
《條例》依據新修訂的廣告法對江蘇現行的條例進行修正,結合實際操作作出了更有針對性的細化補充,其中新增了保健食品以及其他食品廣告準則,對互聯網等新媒體廣告如何管理作出了詳細規定,并明確保護個人不受商業廣告騷擾的權利。
天津：用人單位安排殘疾人就業將補貼獎勵
《天津市殘疾人就業規定》(下稱《規定》)將于2019年3月1日起施行。《規定》指出，用人單位應當按照本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業，并依法與其簽訂勞動合同，支付不低于本市最低工資的勞動報酬，繳納社保。對超比例安排殘疾人就業、新招用殘疾人就業、吸納殘疾人高校畢業生就業的用人單位，按照規定給予補貼獎勵。
《規定》還明確，對不按比例安排殘疾人就業，且拒不繳納保障金的用人單位，按規定列入不良征信記錄；采取虛報安排殘疾人就業人數等手段騙取稅收優惠待遇的，將由稅務機關依法處理。
南昌：3月起實施住宅專項維修金管理新規
《南昌市住宅專項維修資金管理若干規定》(下稱《規定》)2018年10月12日南昌市人民政府第13次常務會議審議通過，自2019年3月1日起施行。
《規定》要求，未配置電梯的商品住宅，業主按照住宅建筑安裝工程每平方米造價的5%交存首期住宅專項維修資金；配置電梯的商品住宅，業主按照住宅建筑安裝工程每平方米造價的7%交存。
住宅專項維修資金管理方面，根據《規定》，業主大會成立前，這筆資金由物業所在地房產主管部門代管，公有住房由物業所在地房產主管部門負責管理；業主大會成立后，決定自行管理住宅專項維修資金的，應當按規定進行劃轉。
此外，發生危及房屋使用安全等緊急情況，需要立即進行維修、更新、改造的可按規定使用住宅專項維修資金。
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