全國政協委員、春秋航空董事長王煜兩會提案：發展入境游，平衡服務貿易逆差

每經記者 張曉慶    每經編輯 徐斐    

2019年全國兩會開幕在即，3月2日，《每日經濟新聞》記者從春秋航空方面獲悉，全國政協委員、春秋航空董事長王煜今年帶來了關于旅游行業的提案，聚焦入境游問題。

全國政協委員、春秋航空董事長 王煜

圖片來源：春秋航空供圖

王煜認為，近年來，我國旅游業迅猛發展，國內游、出境游均取得了很大成績。但是，相較之下，外國人入境游發展卻略顯緩慢。

提案中引述的數據顯示，2018年我國出境游人次1.5億，同比增長14.7%；而入境游人次1.4億，同比增長僅1.2％。如果去除港、澳、臺同胞1.1億人次，真正外國游客僅3054萬人次，與國際旅游大國相比差距明顯。2018年法國入境游人次為9000萬，是中國的近3倍。從收入看，美國2018年入境游外匯收入1.05萬億美元，是中國1271億美元的8倍。

王煜表示，發展外國人入境游有著多方面的重要意義，有利于平衡我國服務貿易逆差，形成經濟增長新動力；有利于國家外交，為國家間關系發展培育厚實民意基礎；有利于增強國家軟實力，使中國文化、中國制造走向世界。

旅游貿易逆差成為我國服務貿易逆差的主體部分。“如果我國每年入境旅游人次達到法國程度，旅游外匯收入達到美國水平，則將形成萬億級產值，從根本上改變我國服務貿易逆差狀況，形成外匯收入新來源，抵銷外貿走低的壓力。”王煜在提案中寫道。

同時，王煜指出，我國已充分具備入境游發展條件：我國正加大對外開放；社會治安環境良好；民航國際通達性不斷提高；高鐵、高速四通八達；各類酒店達30余萬家；A級景區近2000個；涉外導游人員充沛；餐飲業、文化娛樂業發達。

因此，王煜從四方面給出了具體建議：

一、進一步擴大開放，形成發展外國人入境旅游的國家戰略。建議由部門推動上升為國家戰略，借鑒成功舉辦“進博會”經驗，制定國家層面的戰略規劃，頂層設計，統籌規劃，組織實施。建議把發展外國人入境游納入推進供給側改革補短板的工作范疇，納入平衡服務貿易逆差的工作計劃，納入拉動內需的工作日程，為我國經濟提供新動力。

二、進一步塑造國家正面形象，完善國家旅游營銷機制，創新國家旅游目的地宣傳。希望建立國家旅游營銷機制，更多從客源國當地民眾的需求與視角出發，以他們易于理解的話語體系和表達方式來講好中國故事、秀好山川美景，在爭取全球主要客源國客源上有新突破。

三、進一步發揮我國大數據發展優勢，提升旅游智慧化建設與行業監管信息化水平。充分發揮我國大數據發展優勢，加快智慧機場、智慧景區、智慧住宿、智慧導覽等建設，完善國際游客智慧化服務體系。同時，加大行業監管信息化建設投入，更高效管理，為行業發展創造良好環境。

四、進一步圍繞“美麗中國”、“美麗鄉村”建設，提升旅游景點、旅游產品的能級。各地政府要著力解決諸如空氣污染、食品安全等外國游客來華旅游的痛點問題；要鼓勵企業開闊眼界，創新思維，積極投入景點開發建設、提升景點能級，研發個性化、亞文化型細分產品，提升對外國游客的吸引力。