價(jià)值百億的啟示：陜西這個(gè)領(lǐng)域亟待“掃雷”？

每經(jīng)記者 張素書(shū) 陳清    每經(jīng)編輯 師安鵬    

▲ 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

隨著河北邢臺(tái)與彬縣（現(xiàn)為彬州市）百億資產(chǎn)歸屬“迷局”浮出水面，邢臺(tái)國(guó)資委舉報(bào)彬縣縣委、縣政府欠款一事，被外界解讀出更多涵義。

熙熙攘攘，利來(lái)利往。

面對(duì)“黑金”的誘惑，各種資本勢(shì)力蜂擁而至，在陜西這片土地上展開(kāi)角逐。

正是各種錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，造就了一樁樁陜西煤礦的資本江湖往事。

河北邢臺(tái)與陜西彬縣，關(guān)于資產(chǎn)權(quán)的紛爭(zhēng)，只是諸多有關(guān)煤炭故事中的“滄海一粟”。

當(dāng)下看來(lái)，產(chǎn)權(quán)不清，終究會(huì)結(jié)出“惡果”。倘若不消滅于萌芽，總有棘手的一天。

01

訴訟、反訴、扣押公章，為爭(zhēng)取相關(guān)資產(chǎn)權(quán)益，兩地已經(jīng)“交火”多次。

結(jié)果是，雙方同意在一年內(nèi)擱置爭(zhēng)議，共同協(xié)商。

今年5月底，一年“停火期”結(jié)束，交鋒再起。

追溯起來(lái)，擦邊球的合作方式，是導(dǎo)致兩地資產(chǎn)爭(zhēng)奪，以及一系列事件發(fā)生的導(dǎo)火索。

2001年，深陷經(jīng)營(yíng)泥潭的河北國(guó)企中達(dá)集團(tuán)職工展開(kāi)自救，在董事長(zhǎng)吳振清的帶領(lǐng)下，以中達(dá)集團(tuán)的名義承包了彬縣火石咀煤礦。

彼時(shí)，尚不允許煤礦以承包方式經(jīng)營(yíng)。中達(dá)集團(tuán)便與彬縣方面成立“陜西彬長(zhǎng)煤業(yè)有限責(zé)任公司”，以繞過(guò)監(jiān)管。

一顆易燃的“地雷”就此埋下。

幾經(jīng)發(fā)展，彬長(zhǎng)煤業(yè)也成長(zhǎng)為擁有“五礦兩廠一五星級(jí)酒店”的綜合企業(yè)，有說(shuō)法稱(chēng)其資產(chǎn)達(dá)百億。

往日的包袱，如今已成為“香餑餑”。

▲ 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

而河北方面，并未耐心等待彬長(zhǎng)煤業(yè)成長(zhǎng)。2005年，中達(dá)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)不善，政府選擇甩掉這一包袱，中達(dá)集團(tuán)改制為民企。

改制過(guò)程中，中達(dá)集團(tuán)的在陜資產(chǎn)，并未一起打包。河北方面的說(shuō)法是，吳振清故意隱匿相關(guān)資產(chǎn)。吳振清也因此被判貪污、私分國(guó)有資產(chǎn)，成為“階下囚”。

依此，河北方面認(rèn)為，未改制的中達(dá)集團(tuán)在陜資產(chǎn)，性質(zhì)仍應(yīng)為國(guó)有資產(chǎn)，并試圖派人接收。

彬縣方面則認(rèn)為，當(dāng)初的合作方式為承包，而非資產(chǎn)出售；中達(dá)集團(tuán)只擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)，而非擁有產(chǎn)權(quán)。

實(shí)際上，縱觀中國(guó)企業(yè)的發(fā)展史，因產(chǎn)權(quán)不明晰而產(chǎn)生的愛(ài)恨糾葛，不在少數(shù)。彬長(zhǎng)煤業(yè)糾紛，不過(guò)是其中的一個(gè)注腳。

同樣的問(wèn)題，陜西不少煤礦也存在。

02

問(wèn)題恰恰也在這里！

誰(shuí)能保證，陜西全省將近500家煤礦，只有“彬長(zhǎng)煤業(yè)”才出現(xiàn)這一情況？ 

彬長(zhǎng)百億資產(chǎn)糾紛，無(wú)論是資產(chǎn)規(guī)模之巨，時(shí)間跨度之長(zhǎng)，還是疑點(diǎn)難點(diǎn)之多，都較為罕見(jiàn)。

這起糾紛的牽動(dòng)的范圍，早已超出陜西彬縣以及河北邢臺(tái)市等當(dāng)事方。十余年來(lái)，每個(gè)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)過(guò)程，都備受關(guān)注，尤其是對(duì)于陜西的眾多煤礦來(lái)說(shuō)。

在陜西將近500家煤礦中，有大量煤礦的產(chǎn)權(quán)是合資。國(guó)有全資，個(gè)人獨(dú)資，或其它形式的100%持股，僅是少數(shù)。

其中，產(chǎn)能較大的煤礦，往往是合資較多。其資本來(lái)源，也遍布各省，甚至來(lái)自香港地區(qū)。

▲ 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

譬如，位于銅川市的部分煤礦公司，其控股股東或?qū)嶋H控制人，來(lái)自貴州和山東；寶雞的煤礦公司中，也不乏從江蘇、安徽等遠(yuǎn)道而來(lái)者。

延安與韓城的部分煤礦公司，控股股東則來(lái)自河南。延安還有1家煤炭公司，其實(shí)際控制人遠(yuǎn)在香港地區(qū)。

再加上，粉巷君(ID:nbdfxcj)此前提到（陜北煤礦的資本江湖），擁有陜西半數(shù)以上煤礦的榆林，更是各路資本蜂擁的聚集地。

榆林的煤炭資本系，央企、各地省企云集，山東、山西、內(nèi)蒙古、江蘇等資本均有布局。此外，還有各市（區(qū)、縣）國(guó)資平臺(tái)、集體資本、民營(yíng)資本等多類(lèi)資本派系。

如此復(fù)雜多元的股權(quán)結(jié)構(gòu)，并且，上一輪煤礦改制、收購(gòu)兼并過(guò)程中，還不乏“倉(cāng)促之舉”。

誰(shuí)能保證，陜西煤礦領(lǐng)域不會(huì)再出現(xiàn)另一個(gè)“彬長(zhǎng)煤業(yè)糾紛”？

03

這方面，陜西煤炭領(lǐng)域是有前車(chē)之鑒的。

本來(lái)，陜西煤炭產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前三；全國(guó)前10大礦井中，陜西入選7個(gè)；百?gòu)?qiáng)礦井的前5大礦井，全部位于陜西。再加上石油、天然氣一應(yīng)俱全，陜西堪稱(chēng)超級(jí)能源大省。

奈何，有人的地方，就有江湖。有“黑金”的地方，就有紛爭(zhēng)。

陜西煤礦領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)糾紛，最常見(jiàn)的是由股權(quán)引發(fā)，并且屢有大案要案。

除彬長(zhǎng)煤業(yè)百億資產(chǎn)糾紛，稍早前，還有千億礦權(quán)糾紛。其它數(shù)額較小的煤礦產(chǎn)權(quán)糾紛，不勝枚舉。

以目前出現(xiàn)的情形看，將“產(chǎn)權(quán)糾紛”稱(chēng)為陜西煤礦領(lǐng)域的一個(gè)頑疾，亦不為過(guò)。

▲ 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

稍有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)就能明白，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。產(chǎn)權(quán)明晰與權(quán)責(zé)明確，相輔相成，可以省去許多煩惱。

相反，倘若產(chǎn)權(quán)不明，誰(shuí)能預(yù)料，還有多少潛在的糾紛會(huì)在哪天爆雷？

產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)不清的企業(yè)，難以走遠(yuǎn)。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，是時(shí)候引起陜西煤炭領(lǐng)域的高度重視了！

防患未然，提前排雷，才能更為主動(dòng)。否則，倘若資產(chǎn)流失，于公無(wú)法交待；于私，權(quán)益有損。這是其一。

其二，供給側(cè)改革的持續(xù)推進(jìn)，煤炭行業(yè)兼并重組時(shí)有發(fā)生。無(wú)論是對(duì)兼并方而言，還是被兼并方而言，一個(gè)清晰明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，都必不可少。

其三，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧尤其重視產(chǎn)權(quán)改革。他曾說(shuō)，經(jīng)濟(jì)改革的成功，必須取決于所有制改革、產(chǎn)權(quán)改革。這位資深經(jīng)濟(jì)學(xué)大咖的話，建議深刻領(lǐng)會(huì)。 

此外，歷時(shí)十余年的“彬長(zhǎng)煤業(yè)”糾紛，目前仍難看到解決的曙光。即使僅僅以此觀之，也足以為戒。

產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，著實(shí)不能掉以輕心！

▼