中國文化金融50人論壇秘書長金巍： 擁抱技術革命 以金融科技推動文化金融基礎創新

每經編輯 杜毅    

今日（9月20日），每經國際文創金融路演中心（時尚發布中心）全球發布儀式暨首場路演活動在成都舉辦，并進行成都市文創產業發展投資基金的全球發布。該路演中心將聯合國際金融機構、智庫院校和行業組織，作為西部首個文創項目的重要“孵化器”，打造文創金融服務領域的全新生態平臺。

國家金融與發展實驗室文化金融研究中心副主任、中國文化金融50人論壇秘書長金巍在本次大會上發表題為《堅持文化金融創新，服務文創經濟發展》的演講，以下是他的演講速記整理：

金巍：非常感謝組委會的邀請，各位領導，各位嘉賓好。非常激動地看了前面的幾個儀式，首先要祝賀每經國際文創金融路演中心的成立，也祝賀今天這個文創基金的正式運作的發布儀式。今天受到組委會的邀請，希望我跟大家講一下關于文化金融創新和如何服務文化實體經濟的話題，那么我今天就從幾個方面跟大家分享一下。第一是文創金融發展的基本情況是什么樣子，第二是有哪些不足，通過這些不足，然后我們看有哪些創新空間。文化金融市場規模大概是什么樣子，文化金融服務體系的問題，文化金融政策與監管環境，還有文化金融的戰略定位，這幾點可能跟今天的主題有關系，和成都未來的發展關系比較密切，所以從這幾個方面入手。

金巍演講現場  圖片來源：每經記者 張建 攝

先看文化金融的總體市場。我做的大概是從2003年到現在的一個曲線圖，我們國家的文化產業發展從2003年的文化體制改革開始，算是正式啟動，文化金融是從2009年開始，2009年正式進入了成長期，這里面發布了很多政策，我就不細說了，一直到2016年，開始進入相對趨緩的趨勢，這是基本的一個情況。文化金融市場的規模，信貸市場上文化產業的貸款余額估算大概在8000億到10000億元，中國銀行業協會做過一個調查，我們國家支持文化產業最積極的前21家銀行，他的貸款余額去年是7000多億元，所以我們估算是8000億到10000億元這樣的數據。直接融資市場上，直接流入資金去年達到了3600億元以上，文化產業債券市場是300億元左右。多層次資本市場來看，我國有200多家文化企業上市公司，新三板掛牌的企業大概有1000多家，私募投資基金成為文化產業資本的重要力量，各位都是私募界的領袖，這是我們近幾年來文化產業投融資市場，或者是文化金融市場很重要的一個力量。私募投資基金現在在金融監管范圍內，但是基金本身不算是金融機構，這個大家知道，我們現在是要把這個統計進來的。那么不足呢，規模是很大的，橫向對比實際上是不足的，我為什么認為它是不足的，文化產業現在占國家總體GDP的規模大概是多少呢，是4.3%，但是我們的這些數據，大家看著還不錯的數據，占金融市場的整體規模普遍不高于1%，大家知道4.3%的產業規模是用不到1%的金融資源在支撐，這個實際上是體現了一個很大的空間，也是不足，我們現在呼吁國家在高質量增長這樣的一個大形勢下，同樣在文化金融領域要繼續推動規模增長。

文化金融服務體系這塊兒這幾年發展的情況怎么樣呢，有這樣幾個方面，一個是產品創新確實還是很多，下面有一些銀行代表，成都市委宣傳部也牽頭推了文創通，文創貸，很多銀行都推出了文創貸、創意貸這樣的產品，我們管它叫專屬信貸產品，這是一個很好的現象。還有就是做了一些組織創新，北京銀行、杭州銀行都有自己的文化金融事業部，很早以前中國民生銀行是第一個成立了總行級的文化金融事業部。我不是特別了解成都這邊的情況，在全國范圍內大概成立這樣特色機構的銀行有幾十家。不足在于整體的生態沒有建立起來，未來成都要建立文創金融生態，傳統的金融體系就是金融工具、金融市場和金融機構，再加上金融基礎設施，四個基本要素來構成的金融體系是在工業經濟時代形成的，對工業時代的產業和經濟服務，上百年來還是形成了自己的套路和打法。但是在新經濟時代實際上已經不適應了，我們一直在呼吁在新經濟時代建立一套新的產業金融服務體系，這也是我們現在的不足。如果在這里面讓我提一點建議，我的建議就是一定要擁抱日益發展的技術革命，以金融科技創新來推動文化金融領域的創新。

文創金融政策與監管。2009年到現在正好十年，出臺了很多文化金融方面的政策，包括國家級的，也包括各地市州出臺的文化金融政策，形成了相對豐富的文化金融政策體系。2009年，大家知道金融支持文化產業發展意見的出臺，還有2014年關于促進文化金融和金融合作的意見，這是兩個國家級的政策，包括成都也出臺了相應的政策。我們的文化金融政策體系相對來說比較豐富，不足的地方就是執行，績效這塊兒還是有問題。2016年以來我們碰到了一個問題，可能各位創投界的同仁有切身的體會，金融監管加強的背景下，文創金融領域的風險得到了控制，但是整體創新的態勢是有所抑制的。不足的地方就是文化金融的效應還沒有充分地發揮出來，并不是需要特別嚴加監管的領域，實際上已經形成了不正常的監管壓力。我想呼吁監管部門對文化金融領域的監管，可能現在有一些地方形成了一些局部的不正常現象，包括我們的創投基金持觀望態度，還有退出的，有很多5到7年的創投基金，創投基金在2012年進入的最多，現在進入了退出期，如果沒有良好的金融政策環境，可能這方面我不持樂觀態度，所以希望以文化體制改革為基礎，以文化產業促進法為基礎，里面有幾條都跟文化金融有關，推動文化金融市場的創新，給私募股權投資基金市場更多的信心。

文創金融戰略的定位。這幾年來大家有沒有注意到，這是有一些變化的，因為文創金融剛剛出臺的時候，所謂文創金融政策都是當成一個保障措施，跟稅收、財政放在一起的，實際上文化金融是市場形態，文化金融的主力是商業金融機構，跟財政和稅收還不完全一樣。所以說北京和上海對文化金融有了新的戰略定位，比如說北京是把文化金融當作高精尖產業來發展，這樣的定位我覺得是可以給大家啟示的。一些地方是叫文化金融、科技金融、普惠金融等，一同放在特色金融里面來發展，這也是新的變化。各地的文化金融合作示范區也開始發展，現在我們國家有兩個，一個是北京市東城區，一個是寧波成立了這樣的示范區。在這樣的情況下，我們的建議是要關注文化金融在區域經濟發展的新動力這樣的視角，把握戰略機遇，以文化、科技、金融三元動力結構，未來十年內，文化、科技、金融這三個動力性的、要素性的產業，是任何一個重大的戰略區域，比如說像成都這樣大都市圈，國家中心城市這樣的發展區域內，是一定要重視起來的。

總結一下，核心的內容就是擁抱技術革命，以金融科技推動文化金融的基礎創新。釋放市場活力，以文化體制改革為基礎推動文化金融市場創新。把握戰略機遇，以三元動力結構為抓手，推動區域經濟發展。昨天（9月19日）晚上11點，我原來的一個學員帶著他的高管團隊來找我，我說就在樓下聊一聊，他說不行，出去坐一坐，一定要請教我一個問題，我們知道成都看起來是一個安逸的城市，但是它是一個充滿了創新活力的城市，因為有這些人，他們正在創造新的創新平臺，對我們不論是傳統的金融機構也好，新金融機構也好，還有私募創投機構也好，成都都是一個非常好的熱土。最后我也衷心地祝愿成都的文化金融事業未來取得更大的成就，謝謝大家。