連續11個月同比下滑，去年全國彩票銷售4220億，僅一省銷量現增長

每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳旭    

2月17日，財政部公布2019年12月全國彩票銷售情況。

數據顯示，2019年12月份，全國共銷售彩票409.27億元，比上年同期減少20.97億元，下降4.9%。

而從2019年全年來看，全國共銷售彩票4220.53億元，同比減少894.18億元，下降17.5%。

當前受疫情影響，彩票尚未開市，自1月22日休市以來，至今已接近一個月時間。

一位財政專家向《每日經濟新聞》記者分析表示，疫情對生產生活的影響可能沖擊到大家的消費觀念，彩票被其他消費替代的可能性較高。

數據來源：財政部

去年彩票銷量連續11個月同比下滑

財政部發布的數據顯示，2019年12月份，全國共銷售彩票409.27億元，其中福利彩票機構銷售187.58億元，同比減少18.45億元，下降9.0%；體育彩票機構銷售221.69億元，同比減少2.52億元，下降1.1%。

從2019年全年情況來看，彩票市場持續低迷，其中，6~7月受到體彩銷量大幅下降等因素，同比降幅較大。

2019年6月，全國共銷售彩票347.67億元，比上年同期下降40.7%。7月份，全國共銷售彩票327.34億元，比上年同期減少219.07億元，下降40.1%。

對此，財政部解釋稱，主要原因是2018年世界杯足球賽競猜型彩票游戲銷量大，上年同期基數較高。此外，2019年年初調整高頻快開彩票游戲和競猜型彩票游戲規則，政策影響繼續顯現。

2019年1月底，財政部、民政部、體育總局聯合發出《關于調整高頻快開彩票游戲和競猜彩票游戲規則加強彩票市場監管的通知》，調整了高頻快開和單場競猜彩票的游戲規則，從當年2月開始，彩票銷量連續11個月出現同比負增長。

2019年全年情況來看，全國共銷售彩票4220.53億元，同比減少894.18億元，下降17.5%。

一位財政專家向記者分析，疫情對彩票銷售影響的因素來自三個方面：

首先是大家收入的變化。在疫情影響下，個人與家庭支出會有一些變化，之前固定購買彩票的人群可能收縮。

其次是人們近期消費觀念的變化。疫情對生產生活的影響可能沖擊到大家的消費觀念，彩票被其他消費替代的可能性較高。

最后是一些不確定因素需要考慮，比如在網點購買的形式，開獎方式和人們去購買彩票的時間、精力等。

11個地區彩票銷量同比降幅超過20%

分地區彩票銷售來看，2019年1~12月累計，全國只有四川省彩票銷售量出現增長，同比增加10.91億元。其余省份全部下降。

彩票銷量同比降幅最大的地區是海南，降幅達到47.09%；共有11個地區彩票銷量同比降幅超過20%，如湖南、廣西、天津等。

前述財政專家向記者分析，2019年彩票消費下降有多方面原因。比如大家對彩票的理解和認知有了變化，反映在銷售基本面上。作為社會公益收入的來源之一，為了維持一定規模的收入，彩票發行與監管方式改革迫在眉睫。

此外，其他博彩方式的替代也是一個原因。年輕一代作為彩票消費主力，他們更喜歡互聯網的互動模式，與游戲、體育等娛樂方式結合。與此同時，國際博彩業高度發達，也在爭奪博彩市場。雖然大多數在國內經營處于地下狀態，但不能忽視相關影響。對此加以疏導和規范化，可能比全面禁止更有利于財政增收。

圖片來源：財政部

從彩票類型來看，2019年1~12月累計，樂透數字型彩票銷售2273.37億元，同比減少485.32億元，下降17.6%；競猜型彩票銷售1219.43億元，同比減少435.62億元，下降26.3%；即開型彩票銷售285.22億元，同比增加59.96億元，增長26.6%；視頻型彩票銷售440.85億元，同比減少33.57億元，下降7.1%；基諾型彩票銷售1.67億元，同比增加0.37億元，增長28.6%。

封面圖片來源：新華社