每日經濟新聞 2020-03-19 23:34:59
每經記者 張 蕊 每經編輯 陳 旭
3月19日，國務院聯防聯控機制就畜禽產品保供穩價工作情況召開新聞發布會。
會上，《每日經濟新聞》記者問及中央財政采取了哪些措施幫助養豬企業渡過難關？對此，財政部農業農村司副司長姜大峪回應表示，截至2020年1月底，全國各級財政共安排種豬場和規模養殖場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。
為規模豬場貼息4.4億
此前一天的3月18日，農業農村部、財政部、銀保監會聯合發布《關于進一步加大支持力度 促進生豬穩產保供的通知》，將享受臨時貸款貼息補助政策的規模豬場條件由年出欄5000頭以上調整為年出欄500頭以上。
《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問：當前生豬養殖場戶面臨資金缺、貸款難等問題，一些大型養殖企業出現資金鏈緊張、嚴重虧損等情況，近日中央財政將享受臨時貸款貼息補助的規模養豬場條件由年出欄5000頭以上調整為年出欄500頭以上，請問作出這一決定是出于何種考慮？中央財政采取了哪些措施幫助養豬企業渡過難關？另外，政策的實施效果如何？
對此，財政部農業農村司副司長姜大峪回應表示，為有效緩解當前廣大生豬養殖場戶資金短缺、貸款難問題，幫助養豬企業渡過難關，按照黨中央、國務院決策部署，中央財政及時出臺政策，對種豬場和規模豬場給予貸款貼息支持。
姜大峪介紹，2019年5月，中央財政對具有種畜禽生產經營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭以上的規模豬場給予短期貸款貼息支持，貼息范圍重點是用于相關企業購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產流動資金，貼息比例原則上不超過2%，貼息時間從2018年8月1日至2019年7月31日。
隨后，根據生豬生產實際發展形勢需要，2019年9月又將貸款貼息政策實施期限延長至2020年12月31日，并適當擴大貼息范圍，將用于新建、改擴建豬場的建設資金納入支持范圍。
“據調度，截至2020年1月底，全國各級財政共安排種豬場和規模養殖場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。”姜大峪說。
近期，按照國務院部署，針對新冠肺炎疫情對生豬生產的疊加影響，為切實降低中小規模養殖場（戶）的融資成本，進一步促進生豬生產恢復，中央財政將臨時貸款貼息補助范圍由5000頭以上的養殖場（戶）擴大到500頭以上。
“目前，全國年出欄500頭以上的生豬養殖場（戶）大約有16萬戶。臨時貸款貼息屬于普惠性政策，凡是符合條件的貸款均可以享受財政貼息支持。”姜大峪說，臨時貸款貼息由地方負責落實，具體執行需根據養殖場（戶）貸款需求和銀行機構貸款實際發放等情況確定。
儲備肉投放效果怎樣？
近期相關部門多次投放儲備凍豬肉，投放效果怎么樣？儲備凍豬肉的投放會不會影響養殖企業未來擴產的積極性？
對此國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，儲備調節是生豬市場保供穩價的主要調控手段，總的來看，前期儲備投放的效果比較好，起到了“四兩撥千斤”的作用。
彭紹宗介紹，通過密集的投放，前期豬肉市場價格在相對高位都保持了平穩態勢，特別是最近一個多月以來，價格雖然還在高位，但連續每天回落，這一個月的降幅達到了7%以上。
從重點城市來看，2月中旬有些城市豬肉價格一度達到每斤40元以上，個別城市甚至達到49元，近一段時間來，這些城市重點采取加大儲備投放力度等一系列措施，取得了較好的效果。目前，除少數城市豬肉的價格在37元左右以外，絕大多數城市都降到了35元以下。“在目前高價位上，我們還將繼續做好政府儲備凍豬肉的投放工作。”
談及儲備投放是否會影響養殖戶的生產積極性，彭紹宗介紹說，一般豬糧比價在6：1時，是生豬養殖的盈虧平衡點。而目前豬糧比價約為18：1，比6：1高出很多。“所以生豬養殖的盈利在當前是相當豐厚的。從各方面了解的情況看，許多養殖戶特別是生物安全水平比較高的大型養殖企業，他們補欄擴產的積極性都非常高。”
非洲豬瘟疫苗研發如何？
非洲豬瘟是世界性難題，對產業發展的打擊是毀滅性的。在非洲豬瘟疫情時有發生的情況下，我國非洲豬瘟疫苗研發的進展如何？
對此，農業農村部畜牧獸醫局副局長魏宏陽表示，大家對非洲豬瘟疫苗都非常關心，希望安全、有效、質量可控的疫苗能夠盡早上市。但是，疫苗屬于一類非常特殊的產品，只有在安全、有效、質量可控等方面都達到要求以后，并且有科學詳實的數據支撐，才能批準它上市，在行業中使用。
“在疫苗問題上，我們也是樂見其成，但不能急于求成。因為非洲豬瘟疫苗研究是世界性難題，到目前為止，包括我國在內，世界上沒有一個國家批準過任何一個商業化應用的疫苗。”魏宏陽表示。
非洲豬瘟發生以后，農業農村部和各有關部門積極支持、鼓勵合法合規的科研機構加強非洲豬瘟疫苗研發。“根據我們掌握的情況，目前不同的機構都取得了一些積極進展，也已經有單位向農業農村部提出開展臨床試驗的申請，我們已經收到了這個申請，正在組織專家指導這些申請單位，完善臨床試驗的方案，爭取盡快開展臨床試驗工作。”
魏宏陽強調，后續還是要堅持兩個原則：一是高標準，就是安全、有效、質量可控三個標準不降低；二是努力追求高效率，把審批效率提高，加快后期的審批推進工作。
未來物價趨勢如何？
從統計數據看，2月份CPI上漲的主要原因之一就是豬肉價格上漲的推動，那么下一步的物價趨勢又將如何？
國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗對此回應表示，豬肉價格對CPI的影響從2月份統計數據可見一斑。2月份CPI同比上漲5.2%，而豬肉價格上漲拉動了其中3.2個百分點，占比達到62%。
彭紹宗表示，較高的豬肉價格對CPI影響很大，由于它也是一個重要的民生價格，所以直接關系到老百姓的生活。近一個多月以來，針對新冠肺炎疫情的影響，各部門加大豬肉市場調控力度，做好保供穩價工作，豬肉價格從比較高的水平連續有一些回落。“以精瘦肉品種為例，我們監測到的36個大中城市超市、集貿市場平均零售價格，到昨天已降到了每斤32.21元，比2月中旬的最高點34.63元已經下降了2塊多錢。”
“在當前和今后一段時間生豬產能穩步恢復的情況下，豬肉供應將得到改善，豬肉價格也會隨之回落。”彭紹宗說，我國工農業產品供應比較充足，服務業發展迅速，物價保持平穩運行的基礎牢固，預計今年CPI會呈現前高后低的態勢，全年物價運行總體將保持在合理區間。
封面圖片來源：新華社圖
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