重磅！海南自貿港建設總體方案發布！離島免稅購物額提至10萬元、擴大金融開放、放寬市場準入……

每經編輯 趙慶

6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》。以下為方案要點內容。

在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

大幅放寬海南自由貿易港市場準入，強化產權保護，保障公平競爭，打造公開、透明、可預期的投資環境，進一步激發各類市場主體活力。 海南自由貿易港的實施范圍為海南島全島。

實施市場準入承諾即入制。嚴格落實“非禁即入”，在“管得住”的前提下，對具有強制性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經營活動。

擴大金融業對內對外開放，率先在海南自由貿易港落實金融業擴大開放政策，支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所，加快發展結算中心。

支持海南自由貿易港住房租賃金融業務創新和規范發展，支持發展房地產投資信托基金（REITs）；放寬外資企業資本金使用范圍；創新科技金融政策、產品和工具。

大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力。聚焦平臺載體，提升產業能級，以物聯網、人工智能、區塊鏈、數字貿易等為重點發展信息產業。依托文昌國際航天城、三亞深?？萍汲牵季纸ㄔO重大科技基礎設施和平臺，培育深海深空產業。圍繞生態環保、生物醫藥、新能源汽車、智能汽車等壯大先進制造業。發揮國家南繁科研育種基地優勢，建設全球熱帶農業中心和全球動植物種質資源引進中轉基地。建設智慧海南。

加強區塊鏈技術在知識產權交易、存證等方面應用，探索適合自由貿易港發展的新模式。

放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

試點改革跨境證券投融資政策。支持在海南自由貿易港內注冊的境內企業根據境內外融資計劃在境外發行股票，優先支持企業通過境外發行債券融資，將企業發行外債備案登記制管理下放至海南省發展改革部門。探索開展跨境資產管理業務試點，提高跨境證券投融資匯兌便利。

加快金融業對內對外開放。培育、提升海南金融機構服務對外開放能力，支持金融業對外開放政策在海南自由貿易港率先實施。支持符合條件的境外證券基金期貨經營機構在海南自由貿易港設立獨資或合資金融機構。

從《海南自由貿易港建設總體方案》發布之日起，對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收企業所得稅。

建設海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地。

允許實體注冊、服務設施在海南自由貿易港內的企業，面向自由貿易港全域及國際開展在線數據處理與交易處理等業務，并在安全可控的前提下逐步面向全國開展業務。安全有序開放基礎電信業務。開展國際互聯網數據交互試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通信出入口局。

2025年前重點任務包括試點改革跨境證券投融資政策，支持在海南自由貿易港內注冊的境內企業根據境內外融資計劃在境外發行股票；支持海南在優化升級現有交易場所的前提下，推進產權交易場所建設，研究允許非居民按照規定參與交易和進行資金結算。