中央紀委國家監委：部分地方、單位搞“責任甩鍋”，讓基層干部苦不堪言

每經編輯 周宇翔

據中央紀委國家監委網站消息，中央紀委國家監委日前發布題為《不讓壓力層層傳導變為層層加碼》的文章，文章指出，現實中部分地方、單位搞“責任甩鍋”，讓基層干部苦不堪言。特別是一些地方和單位把簽訂目標責任書當成“萬能鑰匙”，搞事事簽、層層簽、人人簽；把簽訂目標責任書當成履行了職責，層層卸責；把責任書用來應付考核檢查問責，一簽了之，留痕就行。

近日，北京市紀委監委通報4起形式主義官僚主義問題，其中北京市豐臺區長辛店街道公共安全管理辦公室原專職副主任、平安建設辦公室副主任張躍明知市、區兩級清理規范社區填報表格的要求，仍違規要求社區繼續填報相應表格，并新增4項表格，將原本由街道負責的工作轉嫁給社區。張躍因此受到政務警告處分。

責任層層“甩鍋”，是當前困擾基層的形式主義問題典型表現。中辦印發的《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》明確，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，按照權責一致要求，建立健全責任清單，科學規范“屬地管理”，防止層層向基層轉嫁責任。各級紀檢監察機關持續加強監督，督促相關部門切實履行責任，嚴查“責任甩鍋”行為。

記者注意到，現實中部分地方、單位搞“責任甩鍋”，讓基層干部苦不堪言。特別是一些地方和單位把簽訂目標責任書當成“萬能鑰匙”，搞事事簽、層層簽、人人簽；把簽訂目標責任書當成履行了職責，層層卸責；把責任書用來應付考核檢查問責，一簽了之，留痕就行。

“在嚴格審查之后，之前滯留的部分救災資金正逐步發放到各村。”6月23日，在山西省孝義市紀委監委工作人員到西辛莊鎮回訪時，該鎮分管安全工作的負責人表示。此前，該市民政局原救災科科長趙某，在救災資金發放后不管不問，把監管責任“甩”給基層，讓基層既當“運動員”又當“裁判員”，導致全市各鄉鎮街道不同程度出現救災資金改變用途、滯留和使用不規范等問題，最終，趙某受到問責處理。

壓力層層傳導，本是貫徹落實各項工作部署的重要方式，通過壓緊壓實責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的局面，激發干事創業的主動性和自覺性。然而，在推進工作過程中，有些地方“壓力層層傳導”卻異化為了“壓力層層加碼”，最終導致“你能甩責任，我就瞎對付”的亂象。

“誠然，壓力傳導是政策落地的必要方式，但傳導壓力絕非是大搞責任下放、權力保留，當甩手掌柜、任務攤派。否則，只能結出‘瞎對付’、機械落實的惡果，挫傷基層干部干事創業的積極性，造成上級問責濫用、基層以形式主義應付官僚主義的惡劣局面。”江西省萍鄉市湘東區紀委監委干部申楚高告訴記者。

江西省進賢縣紀委常委、縣委巡察辦主任付小軍表示，有的地方將壓力傳導變成“責任甩鍋”，原因有三：一是不想作為，事不關己高高掛起，“機關病”嚴重；二是不敢作為，害怕做錯，做得多錯得多，心理包袱重；三是不會作為，守老攤子，存在本領恐慌。杜絕“甩鍋”，要從根本上強化主體責任意識，打好主動仗、下好先手棋，變層層推卸為主動作為、變高高在上為腳沾泥接地氣。

來自江蘇省灌云縣的基層黨員干部周海波說，異化的責任傳導是作風不實的表現，只有嚴肅整治作風不實這種形式主義官僚主義歪風，督促公職人員“任其職盡其責，在其位謀其政”，把壓力與責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，工作才會出彩，群眾才會滿意。

5月以來，湖南省澧縣官垸鎮碼頭社區黨總支書記羅德軍一直在改水工程現場監管工程質量，幫助居民安裝自來水通戶設施。這個投資近千萬元的改水工程將于7月投入使用，屆時可惠及集鎮1.1萬余居民。羅德軍說，這得益于黨中央馳而不息整治形式主義官僚主義，讓基層干部可以把更多精力放在為老百姓謀福祉上。

“對于‘責任甩鍋’，紀檢監察機關必須持續加強政治監督，對那種樂做‘虛功’，影響黨中央決策部署落地的‘中梗阻’，通過問責一個、教育一批的方式形成震懾威懾，抓住難點、解決痛點、打通堵點，推動黨中央決策部署落實。”澧縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任江毅說。

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