推進家電更新置換、加快新能源公交車應用、支持老舊小區加裝電梯……這場發布會釋放明確政策信號

每經記者 周程程    每經編輯 陳旭    

7月16日，國家統計局公布數據顯示，上半年我國經濟先降后升，二季度經濟增長由負轉正，國內生產總值同比增長3.2%，比一季度增加10個百分點。

的確，自二季度以來，中國經濟運行逐月好轉，不過宏觀數據的表現和企業感受還存在一定的溫差。下一步，經濟能否繼續保持回升的勢頭？ 

國家發改委國民經濟綜合司司長嚴鵬程在7月17日舉行的國家發改委例行新聞發布會上表示，宏觀數據反映的是經濟大盤運行總體情況，微觀企業更多感受的是生產經營上的冷暖，由于所在行業不同、地域不同，對經濟走勢的認識難免存在分化。

“我們工作的目標，就是要繼續用好規模性政策，推動經濟運行及早恢復正常；采取更有針對性的政策舉措，讓更多的市場主體能夠切實感受到經濟回升的暖意。”嚴鵬程說。

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推動文旅、餐飲等消費有序恢復

對于影響接下來經濟運行各方面的因素，嚴鵬程表示，從宏觀層面看，疫情不僅已經對國民經濟帶來前所未有的沖擊，而且仍然是影響當前和今后一段時間經濟運行的最大不確定因素。由于全球疫情仍在持續擴散蔓延，“外防輸入、內防反彈”的壓力將持續存在。

在慎終如始做好常態化疫情防控的同時，嚴鵬程強調，將重點抓好政策對沖、加大幫扶企業力度、著力激活消費潛力、強化有效精準投資、持續深化改革開放等幾件事。

在激活消費潛力方面，嚴鵬程表示，將積極推進家電、汽車等更新置換及回收處理，加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。采取更加精準措施，提升公共場所衛生安全水平，推動文旅、餐飲等消費有序恢復。完善免退稅政策，為廣大老百姓提供更多更好更便宜的消費商品。加速拓展5G應用，滿足居民高品質服務需求。推進電商進農村，拓展農村消費。

7月14日，文化和旅游部辦公廳發布的《關于推進旅游企業擴大復工復業有關事項的通知》顯示，旅行社及在線旅游企業可恢復經營跨?。▍^、市）團隊旅游及“機票+酒店”業務。消息一出，山東、青海、四川等多個省份紛紛宣布開放跨省團隊游。

此外，電影院終于迎來復工消息。國家電影局官網7月16日發布公告稱，在疫情防控常態化條件下有序推進電影院恢復開放，其中低風險地區在電影院各項防控措施有效落實到位的前提下，可于7月20日有序恢復開放營業。

華安證券研報認為，8~9月份在電影院開放的初期，受到電影院上座率的限制，以及優質影片的缺席，國內整體票房可能只有歷史同期的20%~30%左右。10月份，隨著國慶檔的開啟，以及電影院常態化防控措施得到逐步驗證，上座率預計將恢復到往年同期水平，屆時上半年積壓的優質電影將扎堆上映，電影板塊有望迎來遲到的“報復性消費”。

中央預算內投資已下達超過90%

投資方面，嚴鵬程表示，當前工作重點是充分發揮中央預算內投資、地方政府專項債券、抗疫特別國債等的撬動和牽引作用，優化投資方向，積極推進新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設。

嚴鵬程介紹，在強化有效精準投資方面，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯、配建停車位充電樁，帶動居民家居智能化、適老化改造。

國家發改委政研室主任兼新聞發言人袁達表示，截至目前中央預算內投資已下達超過90%，對補短板、穩投資發揮了積極的引導帶動作用。

比如為應對疫情影響，積極調整投資結構，加大對公共衛生防控救治能力建設、醫療等應急物資保障體系建設、醫療廢物處置設施建設的支持力度，加快補齊疫情暴露出的短板弱項。再如，近期一些省份發生嚴重暴雨洪澇災害后，先后分兩批緊急下達中央預算內投資5.2億元，支持8個省份受災嚴重地區水毀項目修復和災后重建。

下一步，國家發展改革委將繼續會同有關方面，聚焦國家重大戰略、“兩新一重”等關鍵環節和短板弱項領域，推進重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進一步發揮好投資的關鍵作用。

袁達指出，要切實用好投資資金。加快下達中央預算內投資計劃，加大對重點領域和重點工程項目建設支持力度，督促指導各地方加快中央預算內投資計劃執行和項目建設進度，盡快形成實物工作量。同時還要強化項目要素保障和加強重大項目儲備。

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推動部分商品“零關稅”落地海南

6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，近期，一系列配套政策相繼出臺，離島免稅購物政策、企業所得稅和個人所得稅優惠政策備受關注，讓海南成為企業投資興業的熱土，也給游客和消費者帶來了實實在在的優惠。

袁達介紹說，相關政策的實施取得了初步成效。自6月1日以來，海南全省新增登記注冊市場主體2.28萬戶，同比增長62%，其中企業增長151%，法國電力、攜程集團、深交所等一批知名企業和機構到海南投資布局；信息傳輸、軟件和信息技術服務業市場主體同比增長431%，教育業增長204%，金融業增長200%。

“7月1日開始實施離島免稅政策后的第一周，海南離島旅客累計購物6.5萬人次、購物總額4.5億元，免稅6571萬元，日均免稅額較上半年增長58.2%。”袁達說。

袁達表示，下一步，國家發展改革委將會同有關方面，采取更加有力措施，進一步落實好海南自由貿易港總體方案，努力取得更多實實在在的成效。包括落實稅收優惠、優化營商環境、切實防范風險等。

在落實稅收優惠方面，袁達指出，推動部分進口商品“零關稅”政策落地，進一步明確實行“零關稅”政策的商品范圍，包括企業進口自用的生產設備、島內進口營運用交通工具及游艇、進口原輔料、島內居民消費的進境商品等，讓海南自由貿易港的企業和居民盡早享受到優惠政策。

在防范風險方面，袁達表示，將加強生態、貿易、投資、金融、房地產、稅收等領域風險防控體系建設，嚴密防范重大風險，確保海南自由貿易港建設起步平穩、取得實效。

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