違規發放津補貼福利、用公款購買雞樅菌...云南通報監獄系統違反中央八項規定精神問題

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中央紀委國家監委網站10月2日消息，日前，云南通報省委第十輪巡視發現省司法廳下屬監獄系統違反中央八項規定精神問題。

一、違規發放津補貼或福利問題

（一）云南省監獄管理局違規發放獎金

1.違規超額發放2014年度安全生產目標考核獎勵465400元。2015年12月1日，省監獄管理局黨委書記、局長、云南金馬集團有限責任公司（以下簡稱金馬集團公司）董事長馬林主持召開黨委會議，決定用金馬集團公司資金配套向馬林、閆軍、陳慶林、朱蘭芳、王春華、蘭波、蘇紹年、楊曙偉、穆勇、和智輝、康建昆、李超勝、饒昌順、蔣文山等78人超額發放安全生產目標考核獎共計465400元。2015年12月7日，由安全環保處工作人員奚俊經辦，安全環保處處長王開貴、財務投資部部長程正運、金馬集團副總經理包坤、總經理李寶堂審核，局黨委書記、局長、金馬集團公司董事長馬林審批發放。

2.違規超額發放2015年度安全生產目標考核獎勵467000元。2016年7月1日，省監獄管理局黨委書記、局長、金馬集團公司董事長馬林主持召開黨委會議，決定用金馬集團公司資金配套向馬林、閆軍、陳慶林、饒昌順、李寶堂、王春華、蘭波、蘇紹年、楊曙偉、穆勇、蔣文山、付建強、包坤、朱蘭芳等78人超額發放安全生產目標考核獎勵共計467000元。2016年7月7日，由安全環保處工作人員奚俊經辦，安全環保處處長王開貴、財務投資部部長程正運、金馬集團副總經理包坤、總經理李寶堂審核，局黨委書記、局長、集團公司董事長馬林審批發放。

3.違規配套發放黨風廉政建設責任制考核獎勵10000元。2016年4月8日，經省監獄管理局黨委書記、局長、金馬集團公司董事長馬林批準，決定用局機關資金配套向馬林、閆軍、蘭波、蔣文山等11名黨務干部發放黨風廉政建設責任制考核獎勵共計10000元。2016年12月26日，由機關黨委工作人員王世超經辦，會計蘇鶴翎、機關黨委專職副書記汪宏強、分管財務副局長蘭波審核，局黨委副書記、政委閆軍審批發放。

（二）云南省第三女子監獄違規發放津補貼或福利

1.違規發放“廉政文化活動獎勵”14200元。2014年3月24日，省第三女子監獄開展“我愛我家”系列廉政活動作品評比，向8個集體和23名個人發放廉政文化活動獎勵共計14200元。2015年4月16日，由紀檢監察室工作人員彭蕤經辦，財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批發放。

2.違規發放表彰獎金67200元。2015年6月23日，省第三女子監獄黨委書記、監獄長楊亞俐主持召開黨委會，決定向5個黨支部、7名黨務工作者、106名黨員發放表彰獎金共計67200元。2015年7月9日，由組織干部科工作人員孫金葉經辦，組織干部科科長李軍、財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批發放。

3.違規發放“QC（質量管理）獎勵”7000元。2016年6月30日，省第三女子監獄向參與“向日葵QC小組”項目的楊亞俐、潘宇等10人發放“QC獎勵”資金共計7000元。2016年8月18日，由科技信息科副科長唐任經辦，財務科科長吳文輝、監獄總工程師潘宇審核，副監獄長王成審批發放。

4.違規發放“獄園好聲音”獎金10400元。2017年1月13日，省第三女子監獄向一監區、二監區等11個獲獎集體發放“獄園好聲音”獎勵共計5900元；向七監區、八監區、十一監區3個集體發放“辯論賽”獎金共計4500元。2017年3月13日，由教育科工作人員呂穎經辦，財務科科長吳文輝、副監獄長白新民審核，副監獄長王成審批發放。

5.違規發放工會干部補貼1800元。2015年10月23日，省第三女子監獄向工會經費審查委員會主任宋海云、工會經費審查委員會成員宋向紅、審計科工作人員張柏瓊3人發放審計費共計1800元。同日，由工會經費審查委員會主任宋海云經辦，工會會計何萍審核，工會主席黃繼華審批發放。

6.違規發放授課費800元。2016年6月16日，省第三女子監獄工會邀請省監獄管理局生產技術部部長張治到監獄開展專題講座培訓，發放800元授課費。2016年6月30日，由工會工作人員莫興艷經辦，工會副主席高麗霞審核，工會主席黃繼華審批發放。

7.違規向本單位工作人員發放裁判費1000元。2017年9月26日，省第三女子監獄工會組織開展太極拳比賽，違規向本單位方迅、十二監區李震頻2名賽事工作人員發放裁判費共計1000元。由工會工作人員莫興艷經辦，工會財務會計何萍審核，工會主席朱瑞審批發放。

8.違規發放目標責任考核獎勵10000元。2016年6月2日，省第三女子監獄工會向楊亞俐、劉榮生、李丹、黃繼華等14人發放“2014年云南省監獄系統工會目標責任考核先進單位”獎金共計10000元。2015年6月19日，由工會工作人員莫興艷經辦，工會財務會計何萍審核，工會主席黃繼華審批發放。

9.違規發放價值7400元的購物卡。2018年2月12日，省第三女子監獄職工食堂向食堂會計郜銀翠、倉庫管理員羅穎等17人發放超市購物卡共計7400元。由食堂班組組長喻正權經辦，辦公室主任王麗娟審核，副監獄長王成審批報銷。

10.違規發放價值289200元的購物卡。2015年8月26日，省第三女子監獄黨委書記、監獄長楊亞俐主持召開黨委會，決定以“抗日戰爭勝利70周年”為由，向楊亞俐、劉榮生、李丹、王成、楊貴新、白新民、劉平仙、戴梅、李秋鳴、潘宇、關建軍等人發放超市購物卡共計289200元。2015年9月1日，工會工作人員莫興艷在麥德龍超市購買了價值280800元的購物卡，超市折扣贈送價值8400元的購物卡，共計289200元。2015年9月3日，由工會工作人員莫興艷經辦，工會財務會計何萍、工會主席黃繼華審核，副政委李丹審批報銷。

11.違規發放目標專項獎30000元。2014年12月26日，省第三女子監獄黨委書記、監獄長楊亞俐主持召開黨委會，決定將上級下撥的目標專項獎金30000元違規發放給楊亞俐、劉榮生、許秋生、楊貴新、劉平仙、戴梅、王成、白新民、潘宇、黃繼華、李繼華、李丹、楊健、周樹彬、關建軍等15名監獄領導。2015年1月25日，由獄偵科科長和鳳芬經辦，財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批發放。

12.違規發放獎金9250元。2014年12月26日，省第三女子監獄黨委書記、監獄長楊亞俐主持召開黨委會，決定將上級下撥的9250元信訪工作經費，以獎金形式發放給辦公室、綜合部、離退休干部辦公室3個部門和楊亞俐、劉榮生、許秋生、楊貴新、劉平仙、戴梅、王成、白新民、潘宇、黃繼華、李繼華、關建軍、李丹13名監獄領導。2015年1月25日，由辦公室主任寸惠園經辦，財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批報銷。

13.超額發放精神文明獎48210.50元。省第三女子監獄在財政已核發獎勵資金的基礎上，超額配套向楊亞俐、賀永斌、楊貴新、劉平仙、戴梅、王成、白新民、朱瑞、劉榮生、李秋鳴、李繼華、潘宇12名監獄領導發放精神文明獎48210.50元。由辦公室主任王麗娟經辦，財務投資部副部長候瑋、副監獄長王成審核，監獄長楊亞俐審批發放。

14.違規發放誤餐補助96300元。2014年11月17日至27日，省第三女子監獄向參加崗位大練兵訓練的白新民、劉宇等97人發放誤餐補助共計96300元。2015年1月21日，由政治處副主任劉宇、工作人員黃衛經辦，財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批發放。

15.違規設立“公務辦事補貼”，發放補貼7040元。2015年2月12日，由財務科工作人員任麗霞經辦，財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批報銷。違規向吳文輝、吳輝然等7名財務人員發放辦事誤餐補助共計720元。2014年3月，監獄醫生王志華脫產參加全科醫師轉崗培訓，違規報銷伙食補助共計3160元；2015年4月，監獄醫生徐正冰違規報銷脫產參加全科醫師轉崗培訓的伙食補助共計3160元。2015年7月1日，分別由王志華、徐正冰經辦，監獄醫院院長郭志剛審核，副監獄長王成審批報銷。

16.違規設立“首屆警察心理劇大賽獎”，發放獎金22000元。2017年7月27日，省第三女子監獄自行設立“首屆警察心理劇大賽獎”，違規發放授課費4000元、評審費3000元、先進集體獎金14000元、先進個人獎金1000元，共計22000元。2017年9月28日，由人事警務科工作人員馮丹妮經辦，人事警務科科長李允格、財務科科長吳文輝、監獄政治處主任李秋鳴審核，副監獄長王成審批發放。

17.違規為監獄領導配備價值6871元運動裝備。2015年6月26日，省第三女子監獄為監獄長楊亞俐、政委劉榮生、副政委李丹每人購買維克多牌羽毛球鞋1雙、球拍2只、球包1個，共計6871元。同日，由工會工作人員莫興艷經辦，工會會計何萍審核，工會主席黃繼華審批報銷。

18.違規發放廉政活動補助經費24000元。2015年初，經監獄長楊亞俐同意，省第三女子監獄以廉政活動經費名義，違規向6個活動興趣小組的成員發放補助經費共計24000元。2015年3月18日，由監察室工作人員彭蕤經辦，財務科科長吳輝然審核，監察室主任鄒大衛審核報銷。

（三）云南省小龍潭監獄違規發放福利

1.違規配備2013年度運動用品，花費27216元。2013年10月24日，小龍潭監獄違規使用“年度訓練及預案處置專項經費”，按照1008元/人標準向胡志輝、于泉清、彭波、石永林、祁國宏、查建清、楊成志、朱家春、胡光祥、王愷俊、趙宏、劉應剛、李茹蕾等27人配備運動用品，共計花費27216元。2013年10月31日，由獄政管理處人員易軍經辦，獄政管理處處長彭波、副政委于泉清、財務處會計人員韓彩玉、總會計師趙興德審核，政委吳東來審批報銷。

2.違規配備2014年度運動用品，花費19127元。2014年11月17日，小龍潭監獄違規使用“年度訓練及預案處置專項經費”，按照617元/人標準，向胡志輝、于泉清、彭波、石永林、祁國宏、查建清、楊成志、朱家春、胡光祥、王愷俊、趙宏、劉應剛、李茹蕾、李洪俊等31人配備運動用品，共計花費19127元。2014年11月24日，由監獄特警隊人員潘宇經辦，特警隊隊長楊成志、副政委于泉清、會計韓彩玉、總經濟師毛鳳珍審核，監獄長楊宏審批報銷。

3.違規配備2015年度運動用品，花費29694元。2015年12月9日，小龍潭監獄違規使用“年度訓練及預案處置專項經費”，按照707元/人標準，向周樂、于泉清、胡志輝、彭波、石永林、查建清、趙宏、祁國宏、王愷俊、劉應剛、朱家春、陳燦、孟永忠、胡光祥、李茹蕾、楊成志等42人配備訓練用品，共計花費29694元。2015年12月9日，由監獄工作人員潘宇經辦，特警隊隊長楊成志、副政委于泉清、會計潘廷周、財務主管楊陽審核，總會計師段順祥審批報銷。

4.違規配備2016年度運動用品，花費29988元。2016年12月15日，小龍潭監獄違規使用“年度訓練及預案處置專項經費”，按照714元/人標準，向周樂、于泉清、胡志輝、彭波、石永林、查建清、趙宏、祁國宏、王愷俊、劉應剛、朱家春、陳燦、孟永忠、胡光祥、李茹蕾、楊成志等42人配備運動用品，共計花費29988元。2016年12月15日，由監獄工作人員潘宇經辦，特警隊隊長楊成志、副政委于泉清、會計潘廷周審核，監獄總會計師段順祥審批報銷。

二、違規公款吃喝問題

（一）2015年1月11日和1月18日，省第三女子監獄三監區以開展春節慰問座談為由，組織監區工作人員官靜靜、劉素娟、楊春梅、張凌明、王超前等17人，分兩批次到昆明某溫泉酒店開展娛樂活動，共計消費1283元。2015年3月19日，由三監區工作人員蔡瓊經辦，財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批報銷。

（二）2015年3月20日，省第三女子監獄副監獄長戴梅以開展親情幫教為由，組織唐玲、范曉蘭、陳祿英、雷文仙、黃魯云、陳昌新、陳紅兵、李青共9人就餐，就餐費用587元。2015年3月27日，由獄政科副科長唐玲經辦，財務科科長吳輝然審核，監獄長楊亞俐審核報銷。

（三）2015年7月13日，省第三女子監獄以接待省監獄管理局工會業務檢查組為由，組織張梅、聶琳云、姜曉云等6人就餐，就餐費用320元，由工會工作人員莫興艷經辦，工會財務會計何萍審核，工會主席黃繼華審批報銷。

（四）2015年7月17日，省第三女子監獄以接待有業務往來的銀行為由，組織陳丹、李艷萍、劉雁等5人就餐，就餐費用218元。由工會工作人員莫興艷經辦，工會財務會計何萍審核，工會主席黃繼華審批報銷。

（五）2016年3月9日，省監獄管理局黨委委員、政治部主任蔣文山以接待省司法廳干部考察工作組為由，組織考察組16人、本單位4人就餐，就餐費用1630元。2016年4月21日，由工作人員李皓經辦，會計蘇鶴翎、辦公室副主任楊剛審核，省監獄管理局辦公室主任安治弘審批報銷。

（六）2017年1月12日，省監獄管理局安全環保處處長王開貴以接待省安全生產目標責任考核組為由，組織相關人員就餐，就餐費用1430元。2017年5月3日，由辦公室工作人員李皓經辦，會計蘇鶴翎、辦公室主任安治弘審核，副局長蘭波審批報銷。

（七）2017年6月5日，省第三女子監獄辦公室主任王麗娟以“試菜品菜”為由，帶領職工食堂班組組長喻正權、廚師楊紹銀、張發、羅振，食堂會計郜銀翠、食堂倉管員羅穎、食堂出納趙漫天、食堂職工徐有新、趙新春10人到某餐廳就餐，報銷餐費1964元。由食堂職工趙漫天經辦，辦公室主任王麗娟、財務投資部部長楊春梅、副監獄長王成審核，監獄督查專員李繼華審批報銷。

（八）2017年9月8日，省司法廳政治部副主任和智輝、省監獄管理局副巡視員楊宏、生活衛生裝備處處長張永華等7人到云南司法警官職業學院參加“教師節表彰會”等活動。期間，和智輝、楊宏、張永華等7人違規接受云南司法警官職業學院宴請，云南司法警官職業學院黨委書記李衛東、黨委副書記李林聲、副院長韋桂寧、副院長秦謹、副院長傅革、副院長曹彤、紀委書記羅小軍、政治部主任楊松陪同，共15人花費1580元。2017年10月24日，由學院辦公室工作人員蔣曉晨經辦，辦公室主任王新德、財務人員馬旭昆審核，院長姜家雄審批報銷。

（九）2017年12月18日，省第三女子監獄辦公室主任王麗娟安排食堂全體工作人員19人到某餐廳聚餐，就餐費用1446元。由食堂班組組長喻正權經辦，辦公室主任王麗娟審核，監獄長楊亞俐審批報銷。

三、公務接待超陪餐人數和超標準問題

（一）2017年7月31日，省監獄管理局接待外省監獄管理局學習考察組9人，陪餐6人，陪餐人數超標準3人，就餐費用1600元。2017年11月20日，由辦公室工作人員李皓經辦，會計蘇鶴翎、辦公室副主任王敬勇、財務處處長董林審核，局黨委委員、辦公室主任朱旭審批報銷。

（二）2018年3月29日，省監獄管理局接待外省監獄管理局工作組一行3人，陪餐3人，就餐費用1200元，超標準接待。2018年5月7日，由機關事務管理處工作人員趙梟梟經辦，會計蘇鶴翎，機關事務管理處處長馮勇、財務處處長董林審核，局黨委委員、辦公室主任朱旭審批報銷。

四、違規用公款購買白酒問題

2017年12月13日，省第三女子監獄以28元/公斤價格購買750公斤大麥酒，共計花費21000元。由職工食堂班組組長喻正權采購，食堂倉管員羅穎驗收，食堂會計郜銀翠、辦公室主任王麗娟、云南省春城建筑工程總公司財務投資部部長楊春梅審核，云南省春城建筑工程總公司副總經理李繼華審批報銷。

五、違規用公款購買干巴菌、雞樅菌等高檔食材問題

2014年至2020年期間，省第三女子監獄職工食堂班組組長喻正權、食堂倉管員羅穎多次購買干巴菌、雞樅菌等高檔食材，共計花費7970元。由食堂班組組長喻正權經辦、食堂倉管員羅穎驗收，食堂會計郜銀翠、辦公室主任王麗娟、云南省春城建筑工程總公司財務投資部部長楊春梅審核，云南省春城建筑工程總公司副總經理李繼華審批報銷。

六、違規用公款購買鞭炮、月餅問題

2016年12月29日，省第三女子監獄購買價值6840元的鞭炮用于新年燃放；2017年9月29日、30日兩次購買月餅共計花費6580元；2018年9月12日，購買價值420元的月餅盒用于包裝食堂自制月餅。以上三項共計花費13840元，由職工食堂班組組長喻正權采購，食堂倉管員羅穎驗收，食堂會計郜銀翠、辦公室主任王麗娟、云南省春城建筑工程總公司財務投資部部長楊春梅審核，云南省春城建筑工程總公司副總經理李繼華審批報銷。

七、違規報銷工會活動費用問題

2016年3月17日至3月25日，省第三女子監獄工會機關一分會組織74人開展春游活動，違規報銷交通補助、酒水等費用1260元。由計劃基建科人員賴詠梅經辦，機關一分會主席劉銳審核，工會主席黃繼華審批報銷。

八、違規報銷會議培訓費問題

2016年7月，省監獄管理局召開“2017年部門預算編制工作布置培訓會議”和“2016年二季度工作情況分析會”，在無會議預算審批文件、無實際參會人員簽到表情況下，違規報銷會務費41653元。2016年8月23日，由辦公室工作人員李皓經辦，會計蘇鶴翎、辦公室主任安治弘審核，副局長蘭波審批報銷。

九、違規報銷差旅費問題

（一）2015年4月7日至4月13日，省第三女子監獄副監獄長劉平仙帶隊，副監獄長戴梅、監獄督查專員李繼華等一行8人，前往江蘇省南京、南通、常州學習考察。期間，違規前往學習考察方案以外的蘇州、上海等地，報銷學習考察費用45133元，存在超額報銷情況。2015年4月30日，由四監區監區長朱瑞、八監區監區長蔡黎昕經辦，財務科科長吳輝然、副監獄長劉平仙審核，副監獄長王成審批報銷。

（二）2015年6月1日至2日，省第三女子監獄駕駛員黃云、馬益2人到思茅市檢車，共計報銷伙食補助費1140元，超標準報銷740元。由駕駛員黃云經辦，辦公室副主任何旭霞、財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批報銷。

（三）2015年8月17日，省第三女子監獄黨委書記、監獄長楊亞俐帶領監獄一行6人到寧夏銀川市參加理論研討會。會議結束后，未經批準私自更改行程，于2015年8月21日至23日赴青海省女子監獄學習考察，超額報銷費用11360元。2015年8月25日，由辦公室工作人員曾茂華經辦，財務科科長吳輝然審核，副監獄長王成審批報銷。

十、違規配備使用辦公用房及設備問題

省第三女子監獄黨委書記、監獄長楊亞俐在已有一處辦公室的情況下，違規配備17.89平方米的值班備勤室和21.99平方米的會議接待室；政委賀永斌在已有一處辦公室的情況下，違規配備16.68平方米的值班備勤室和22.6平方米的會議接待室；兩人均在辦公室超標準配備沙發、茶幾、茶水柜、大床、衣柜、液晶電視機、電視柜等家具。

（封面圖來自：攝圖網）