每日經濟新聞 2020-10-27 01:03:27
此次海南省出臺的《暫行辦法》，由海南省金融監管局、海南省市場監管局、人行海口中心支行、證監會海南監管局聯合印發，主要有五大亮點——“免聯審、七不得、零門檻、無差別、優惠多”。
每經記者 吳澤鵬 每經編輯 梁梟
10月26日晚間，海南省地方金融監督管理局（以下簡稱海南省金融監管局）官網發布政務動態，近日，《海南省關于開展合格境外有限合伙人（QFLP）境內股權投資暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）出臺，明確了外商投資股權投資類企業的設立程序和經營范圍，并從扶持政策、風險防控等方面提出具體舉措，支持外商投資股權投資類企業落戶海南。
據該動態內容，《暫行辦法》有不少亮點，包括不設聯審機制，企業申請設立流程較短，所需提交材料較少；實施外商投資負面清單管理，明確了“七不得”；同時根據《暫行辦法》，QFLP企業的登記注冊無最低準入門檻要求等。
《每日經濟新聞》記者注意到，2010年至2019年期間，已有上海、北京、天津等10座城市先后試點QFLP。而近期，各地QFLP試點火熱展開，7月至今，已有蘇州、貴陽、廈門宣布啟動試點工作。
據了解，合格境外有限合伙人（Qualified Foreign Limited Partner，以下簡稱“QFLP”）是指境外機構投資者在通過資格審批和其外匯資金的監管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內的私募股權投資市場。
此次海南省出臺的《暫行辦法》，由海南省金融監管局、海南省市場監管局、人行海口中心支行、證監會海南監管局聯合印發，主要有五大亮點——“免聯審、七不得、零門檻、無差別、優惠多”。
據海南省金融監管局介紹，外商投資股權投資類企業在海南申請設立將不設聯審機制，企業申請設立流程較短，所需提交材料較少；同時，對QFLP企業的登記注冊無最低準入門檻要求，準入要求全國最低。
《每日經濟新聞》記者了解到，《暫行辦法》將實施外商投資負面清單管理，明確了股權投資企業業務“七不得”，不在清單內的業務均可開展。
股權投資企業業務“七不得” 圖片來源：海南省金融監管局網頁截圖
此外，記者還注意到，《暫行辦法》從個人所得稅、配套優惠措施和園區落地獎勵等方面明確了優惠政策，同時海南省金融監管局將積極推動QFLP業務納入海南自由貿易港鼓勵類產業目錄和鼓勵外商投資產業目錄，QFLP企業將享受更多的稅收優惠。
作為進一步擴大金融服務業對外開發的重要舉措，上海于2010年底率先發布QFLP試點政策，并在2011年初啟動。此后至2019年，北京、天津、重慶、深圳、青島、平潭、珠海、廣州等地也相繼以暫行辦法或工作指引等方式，出臺當地的QFLP試點政策。
進入2020年，全國范圍內掀起推出QFLP試點政策熱潮。7月下旬，蘇州、廈門先后啟動；日前，海南也出臺了《暫行辦法》，推進當地外商投資股權投資類企業落地工作。
但對于企業的設立條件，各地政策也有所不同。
例如，此次海南的《暫行辦法》中提到，對外商投資股權投資類企業和發起設立或受托管理股權投資企業的境內私募股權、創業投資基金管理公司不設最低注冊資本或認繳出資金額限制，在首次出資比例、貨幣出資比例、出資期限等方面無限制。
但廈門的試行方案給出了更為具體的指引，例如其中提及，重點吸引外資優先投資于工業互聯網、智能制造、新能源及新材料、互聯網新經濟、生物醫藥等產業；外商投資股權投資基金認繳出資應不低于1000萬美元等值貨幣，外商投資股權投資基金管理企業注冊資本（或認繳出資）應不低于100萬美元等值貨幣等。
與此同時，《每日經濟新聞》記者也注意到，就在幾天前的10月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英就提到，正在研究有關合格境外有限合伙人制度（QFLP）試點改革方案，進一步拓展投資范圍，簡化登記手續，便利資金匯兌，探索私募股權投資基金跨境投融資管理模式，繼續支持北京吸引更多全球一流投資機構落戶。
封面圖片來源：攝圖網
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