中共中央建議：落實帶薪休假制度，擴大節假日消費

每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳星    

11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱“《建議》”）對外發布。

《建議》指出，全面促進消費。增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展，鼓勵消費新模式新業態發展。

《建議》指出，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。健全現代流通體系，發展無接觸交易服務，降低企業流通成本，促進線上線下消費融合發展，開拓城鄉消費市場。發展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環境，強化消費者權益保護。

圖片來源：新華社

提升傳統消費，培育新型消費

《建議》提出，增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。

當前有哪些新型消費？中國貿促會研究院副院長趙萍對《每日經濟新聞》記者表示，新型消費主要是新一代信息技術帶來的數字產品、智能化產品以及線上服務，比如云上馬拉松、在線醫療、在線教育等。其中，智能化產品消費呈現蓬勃發展的態勢，比如掃地機器人、智能管家機器人、無人駕駛汽車等都呈現了快速增長的態勢。

趙萍認為，實際上，新型消費也指服務消費，當前我國服務消費占人均消費支出的比重還不到50%，隨著人們收入水平的提高，消費升級的方向將會從商品消費轉向服務消費與商品消費并重，服務消費的增速和占比持續提高，成為未來消費新的增長極。

商務部新聞發言人高峰在10月29日舉行的新聞發布會上表示，今年前三季度我國網絡零售市場形勢持續向好，拉動消費勢頭不減。

數據顯示，前三季度全國網絡零售額超過8萬億元，同比增長9.7%，實物商品網上零售額達6.6萬億元，同比增長15.3%。高峰表示，網絡零售加快推動市場主體數字化轉型，催生新業態、新模式，提升產業鏈、供應鏈、價值鏈效益，培育數字經濟新動能。

落實帶薪休假制度，擴大節假日消費

《建議》指出，完善節假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環境，強化消費者權益保護。

如何擴大節假日消費？趙萍對《每日經濟新聞》記者表示，首先要保障節假日期間充分的休息權，越來越多的居民能夠享受到法定假期，通過消費來放松生活。

其次，要增強節日消費的便利程度，豐富節日消費市場的商品和服務供給。由于節假日期間會出現消費高峰，因此要在出行、住宿、景區游玩等方面提供更好的公共服務，給予消費者更多便利。并且根據不同節日的特點創新商品和服務，進一步激發節日消費的熱情，突出節日消費的特色，提升節日消費的體驗。

節假日消費市場人氣攀升。據商務部監測，10月1日至8日，全國零售和餐飲重點監測企業銷售額約1.6萬億元，日均銷售額比去年“十一”黃金周增長4.9%。

數據顯示，四川、浙江、內蒙古、廈門重點監測餐飲企業營業收入同比分別增長43.0%、23.4%、21.7%和18.3%，廣州到店餐飲訂單量同比增長超30%。看電影、逛展覽、觀演出、去健身等成為居民休閑度假的熱門選擇。“十一”前7天，全國電影票房近37億元，為歷年黃金周次高水平。