受賄2億多，甘肅金融圈的“霸道”高管

每經記者 肖婷婷    每經編輯 畢華章

剛過去的這一年，是甘肅省農信聯社成立15周年。

而一路伴它走過12個年頭的第二任農信社原理事長雷志強，因受賄2.4億，另有8千多萬財產來源不明，兩罪并罰，終于在新年鐘聲敲響的前一天，迎來了法院的一審判決：死緩+終身監禁。

這條歷時四年的戰線，拉得確實夠長。

四年前，雷志強以受賄罪、巨額財產來源不明罪被提起公訴。如今，也算有了結果。

這位22歲就步入官場的“甘肅娃兒”，仕途的腳步從來沒有離開過甘肅這片土地。然而，四十多年的光陰中，他逐漸成長為當地金融圈里“呼風喚雨”的人物……

專業與“錢”打交道

2020年12月31日，新年鐘聲敲響的前夕，雷志強等來了慶陽市中級人民法院的一審判決。

經審理查明：

雷志強從2000年至2017年，利用職務便利，在貸款審批、匯票承兌、授信業務以及干部選拔等過程中，為他人及近親屬牟取利益，收受42人財物，共計折合人民幣2.4億元，另有8千多萬財物無法說明來源。

不得不讓人唏噓……

雷志強較為外人熟知的，是甘肅省聯社原理事長這一身份，畢竟這與他緊緊捆綁十余年。

但在那之前，他曾在天水市財政局工作近二十年，一路從基層升至局長。

可以說，雷志強的前半生，生于斯，長于斯，也“成”于斯。

1958年2月，雷志強出生于甘肅武山。

這是一片怎樣的土地呢？古籍記載，武山“多產奇花野草，春夏之交，燦爛奪目”。從秦嶺延伸而來的西秦嶺，與隴中黃土高原在此交錯，再加上渭河、漳河這幾條大河的割裂，形成山谷縱橫的地形。

1978年，20歲的雷志強趕上了好時機，在甘肅省財貿學校財政專業學習。為他今后跟“錢”打交道，埋下伏筆。

兩年后，他被分配到甘肅天水地區財政處工作。

上世紀80年代，百廢待興。雷志強一路做到天水市財政局科長，也算是年少得志。在這里，他已度過十年的仕途生活。

此后，步入而立之年的雷志強，迎來了事業的上升期。三十二歲升任副局長；再兩年，升任局長。

雷志強前后幾段學習經歷，均與財政相關。其中40歲這年，已升任天水市副市長的他，還曾在財政部科研所財政專業研究生班學習。

仕途得意，雷志強也開始打起算盤，為“錢”途而迷。

根據一審判決，雷志強的受賄罪可追溯到2000年左右。

這也意味著，自他身居要職，擔任天水市副市長及甘肅省農信社理事長期間，便走上了一條“不歸路”……

如果說，人一生中關鍵的節點就那么幾個，2005年可以算得上雷志強人生的一個節點。

這一年，他不再只囿于天水市一方天地，而是挺向省城蘭州，邁進省級農信社……

“我看他行他就行”

2003年，國務院出臺《深化農村信用社改革試點方案》，一場聲勢浩大的金融改革在廣袤的農村大地上拉開帷幕。

在這場改革過程中，建立省聯社，交由省一級政府管理，成了各省市的選擇。

次年8月，甘肅省被國務院確定為第二批深化農信社改革試點的省份。

早在第一屆社員大會上，甘肅省農信社就已“約法三章”：

不得干預農村信用社貸款、資產處置、投資等業務活動；

不得插手農村信用社人事安排、工程建設、物資采購等事項；

不得接受農村信用社公款支付的宴請、高消費娛樂、旅游度假等活動以及現金、有價證券、貴重禮品等。

雷志強到任時，擔任甘肅省農信聯社黨委副書記、紀委書記。

2007年，他接力前任升為甘肅省聯社理事長，一時風光無兩。

2011年7月，雷志強在《甘肅金融》雜志上撰文，要管好自己的“腦、 嘴、手、腳”，不該想的不想，不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的不去，潔身自好，防微杜漸。

如今看來，作何感想？

圖片來源〡慶陽市中級人民法院

雷志強治下的甘肅農信社系統，又是怎樣一番光景？

媒體多用“霸道”一詞來形容。

雷志強在接受調查時曾交代，系統選取和提拔干部的規章制度在他那里都流于形式，一切都是他說了算，和他關系密切的人總是升職很快。

他還說，在選用干部時，“我看他行他就行，個人的看法與好惡代替了組織的考察。” 

2017年4月，甘肅省農村信用社聯合社理事長雷志強被調查。

余波未消

檢察院的起訴書指控，雷志強共收受42人財物，折合人民幣2.4億元。

粉巷財經（ID：nbdfxcj）翻閱相關文件，發現其間不乏地方企業佼佼者被他“拿捏”。

比如，甘肅一實業股份有限公司的董事長，2011年至2016年，為在農信聯社貸款中獲得幫助，先后十次向雷志強行賄，共18萬美元，折合人民幣約113萬人民幣。

除此之外，雷志強也受到銀行業監管機構的處罰，而且時間更早一些。

2019年，雷志強被調查兩年后，銀保監會甘肅監管局出手了，對甘肅省農信聯社開出260萬的罰單。

處罰緣由為：從事未經批準或者未備案的業務活動；提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等。

而雷志強作為主要負責人，禁止終身從事銀行業工作。

自雷志強落馬后，同時期甘肅金融圈也迎來大整頓。

圖片來源〡攝圖網

據《中國新聞周刊》報道，雷志強落馬后，甘肅省農信聯社系統多人接連“出事”，涉及多起違規放貸問題。

值得一提的是，過去一年里，已有四位省區一級的農信聯社原理事長被查，分別來自山西、安徽、山東以及內蒙古。

如，安徽農信社原理事長陳鵬落馬后，在安徽農信系統內也掀起一場反腐風暴，7個月內，安徽省農信系統至少有11名高管先后公開被查。

隨著農信社系統反腐取得巨大成效，農信社迎來新的發展局面，一些新的現象也讓市場倍加期待。

例如，前不久，遼寧和黑龍江省聯社先后發出公告，擬市場化選聘轄內行社高管。

知名財經評論人莫開偉對粉巷財經表示，省農信聯社部分高管的腐敗不是單一因素促成的。讓省聯社成為真正獨立的一級法人機構，能者上、庸者下，才能從根本上遏制。

而隨著新一輪的農信社改革，管理體制進一步理順，“雷志強們”也才能無處可躲……

封面圖片來源：視覺中國