龍永圖答每經(jīng)問：RCEP規(guī)則將促進(jìn)亞太產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈聚集，海南需抓住機(jī)遇建立有競爭力的制造業(yè)

每經(jīng)記者 張懷水  周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月19日，在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)“RCEP：前景與影響”分論壇上，原外經(jīng)貿(mào)部副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖表示，RCEP在亞洲太平洋地區(qū)的簽訂具有象征性意義，某種意義上象征著全球經(jīng)濟(jì)重心已轉(zhuǎn)移到亞洲太平洋地區(qū)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在論壇現(xiàn)場提問：“前一段時(shí)間中國率先完成RCEP的核準(zhǔn)程序，RCEP的簽署將給全球產(chǎn)業(yè)鏈分工與合作帶來怎樣的影響？中國在這一過程當(dāng)中扮演怎樣的角色？”

龍永圖回應(yīng)表示，RCEP有一個(gè)很大的亮點(diǎn)是在原產(chǎn)地規(guī)則上面，即可以采取增值累積的做法。這能夠促進(jìn)亞太地區(qū)的要素流動(dòng)，會(huì)大大促進(jìn)亞太產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的聚集。亞太地區(qū)整合15個(gè)成員的力量，形成一個(gè)根基強(qiáng)大、有競爭能力的產(chǎn)業(yè)鏈，對全世界來講具有很大的推動(dòng)作用。

博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)“RCEP：前景與影響”分論壇現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

RCEP機(jī)遇下海南應(yīng)加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展

龍永圖回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP協(xié)定中的一大亮點(diǎn)。

例如，越南要出口生產(chǎn)的鞋到韓國，韓國要求有40%是在越南增值生產(chǎn)的，但越南只能滿足20%的增值水平。有了RCEP規(guī)則以后，越南可以從中國進(jìn)口面料，從馬來西亞進(jìn)口天然橡膠等，一下子就可以把越南生產(chǎn)鞋的增值水平提高到40%，這樣越南就可以滿足韓國的標(biāo)準(zhǔn)從而實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

龍永圖認(rèn)為，這能夠促進(jìn)亞太地區(qū)內(nèi)部的要素流動(dòng)，會(huì)大大促進(jìn)亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的聚集，形成一個(gè)根基強(qiáng)大、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

對于《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提出的“RCEP給海南開放將帶來哪些影響與機(jī)遇”的問題，龍永圖回應(yīng)表示，在實(shí)施RCEP方面，海南自貿(mào)港會(huì)走在最前面，但這其中的關(guān)鍵在于海南如何建立一個(gè)具有競爭力的制造業(yè)。

龍永圖詳細(xì)解釋，盡管關(guān)鍵零部件和原材料能以零關(guān)稅進(jìn)口，但如果沒有一個(gè)強(qiáng)大的、高技術(shù)含量的制造業(yè)，就難以享受到零關(guān)稅等優(yōu)惠政策，所以海南內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵，如果有政策沒有產(chǎn)業(yè)，這個(gè)政策就很難落地。

RCEP簽署象征全球經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移到亞太

“RCEP的簽訂，不管它的時(shí)機(jī)、發(fā)生的地點(diǎn)、還有它的分量，對全球經(jīng)濟(jì)和亞洲都有很大意義。”龍永圖說。

從時(shí)機(jī)上來看，龍永圖表示，2020年逆全球化潮流沖擊整個(gè)全球體制，給全球貿(mào)易和投資帶來挫折，國際貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行。同時(shí)，新冠肺炎疫情席卷全球，極大沖擊和破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

在這樣一種非常困難的時(shí)期，亞洲、太平洋地區(qū)15個(gè)國家簽署RCEP，無疑給整個(gè)亞洲和世界帶來一個(gè)非常重要的信號(hào)——全球化仍有希望，經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可阻擋。

龍永圖認(rèn)為，過去一二百年來，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的重心一直在歐洲和北美，近年來開始逐漸轉(zhuǎn)移到亞洲、太平洋地區(qū)，但這個(gè)地區(qū)還沒有一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。

“所以RCEP在亞洲太平洋地區(qū)的簽訂可以說是具有象征性的，某種意義上象征著全球經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲太平洋地區(qū)。”

龍永圖說，因?yàn)樽杂少Q(mào)易協(xié)定一般都代表了全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍、貿(mào)易自由化最發(fā)達(dá)的地區(qū)，RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球約30%，所以不僅含金量高，影響力也很大。

龍永圖強(qiáng)調(diào)，RCEP不僅涉及傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓，零關(guān)稅、邊境的檢疫、爭端解決機(jī)制等領(lǐng)域，更涉及過去其他自由貿(mào)易協(xié)定很少涉及的領(lǐng)域，包括服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入、電子商務(wù)等，并且還有很大潛力去深化其他新領(lǐng)域的協(xié)作。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張懷水?dāng)z