專訪廈門市地方金融監督管理局副局長連任：服務好擬上市公司，鼓勵已上市公司做優質資產重組

每經記者 趙李南    每經編輯 湯輝    

6月25日，廈門市地方金融監督管理局黨組成員、副局長連任出席了每日經濟新聞、廈門大學管理學院主辦的“錨定高質量，優化雙循環”董秘一席談2021廈門研討會。

連任在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，目前廈門市區兩級加一起，可給予擬上市企業補貼的金額最高超2200萬元。

而在連任看來，企業在上市過程中并非只看重政府給予的補貼金額，更看重的是當地的營商環境。

針對廈門的營商環境，連任表示：“廈門大的營商環境，尤其金融營商環境上，還是讓企業比較滿意的，我們更多的是做好服務，擬上市企業有困難可以找到組織溝通交流，獲得感較強。”

廈門市地方金融監督管理局黨組成員、副局長連任

圖片來源：主辦方提供

企業更關注的是營商環境

近期廈門資本市場捷報頻傳，6月24日華廈眼科順利通過創業板上市委會議，6月25日立達信獲得證監會批文，普普文化預計在6月30日登陸納斯達克。

一直以來，如果按照GDP總量在福建省各城市之間進行排名，廈門都是居于第三位，首位為泉州、第二為福州。然而，從上市企業數量上看，廈門穩居第一。截至2021年6月底，廈門有64家境內上市公司（含過會）、福州有51家、泉州有18家。

連任向《每日經濟新聞》記者透露，廈門上市公司的數量占福建省整體上市公司數量超過了三分之一。其中，廈門市各級政府對成功上市的公司的補貼金額是首屈一指的，最高可超2200萬元。

但在連任看來，其中重要的原因不單單是給擬上市企業補貼這么簡單。“我覺得企業上市過程中政府補助不是最主要的，更關鍵的是在上市過程中企業與政府、監管部門的溝通，這是政府服務的關鍵點，也就是說營商環境對企業來講很重要。”連任說。

在解釋廈門市各級政府和相關部門如何對擬上市企業進行服務時，連任用了“超前服務”、"精準服務"和“主動服務”三個詞匯來形容。

“因為我們對擬上IPO企業的扶持政策是很早以前就開始執行，率先實施無申報補貼，就是擬上市企業到了哪一個環節，我們就給哪一個環節的補貼，不需要企業再提交申請文件，企業滿意度比較好。平均看，廈門市能夠通過獎補的方式來幫助企業減少承銷費用約1/4-1/3。”連任表示。

對于擬上市企業的幫扶政策，連任具體介紹：“如果是省市的上市后備企業，企業就已經能夠享受到一些優惠的政策，比如企業股改時盈余公積、未分配利潤轉增資本繳納個稅地方留成部分全額返還，這能夠很好地緩解企業現金流壓力。”

“對于企業來講，更重要的是要協調有關部門，廈門成立了企業上市工作領導小組，精準幫助企業溝通上市過程中出現的一些問題，例如協調各部門為企業開具合規證明、納入省市重點開發項目、解決歷史遺留問題等。”連任稱。

此外，針對擬上市企業，廈門市地方金融監督管理局還會根據企業的需求，聯合交易所和頭部券商，主動組織不同主題的公益培訓。

“企業剛剛上市，尤其是很多民營企業，本身合規方面比較弱，我們組織給他們做大量的培訓，強調注重企業的信息披露，尤其像是關聯交易相關的合規信息披露方面要加強。”連任舉例。

精耕細作聚焦三高企業 已上市的要謀求高質量發展

事實上，廈門的金融業發展也有其短板，而GDP總量不大是重要原因。

“GDP量非常大的城市，金融業也容易被帶動起來，尤其是像上海和深圳有上交所、深交所。這樣大的金融機構很容易做起來，但廈門就比較難。為什么？廈門GDP不大，只有6000多億，沒有達到上萬億（記者注，2020年泉州和福州的GDP皆超過萬億級）。在這種情況下，廈門的金融機構還是要精耕細作。”連任表示。

在這樣的情況下，廈門的金融機構該如何做到更好服務于企業，以實現不斷推動實體經濟發展的目標？連任認為，還是需要聚焦于“三高”企業。

“金融機構要和廈門的企業形成良性互動。廈門的企業總體上資質還不錯，尤其在企業的發展過程中，很多中小微企業要發展壯大，要利用資本市場來做強做大，金融機構就是要聚焦于三高企業，就是廈門高技術、高成長、高附加值的企業。”連任解釋。

早在2019年，廈門就發布了“1+1+3”的金融扶持政策，其中“1+1”指的是兩大政策營造優良金融營商環境，分別包括了《關于大力建設金融強市打造金融科技之城的意見》和《廈門市金融業發展專項規劃（2019—2025）》。“3”指的是三大舉措支持金融產業發展，包括《關于扶持金融業發展的若干措施》、《廈門市金融人才計劃實施辦法》和《關于促進股權投資行業發展的若干措施》。

廈門金融業發展目標是，到2025年，結構合理、功能齊備、創新活躍的多元化現代金融體系基本形成，金融科技、財富管理等特色業務形成規模，兩岸金融中心片區建設基本完成，對外開放及產融結合發展形成示范，金融業營收超3000億元，金融增加值超1000億元。

“我們發布的政策叫1+1+3，希望從政策上引導，包括通過基金帶產業來推動企業能夠快速發展。通過基金帶項目的這種方式，在廈門這兩年做的算不錯的，引進的包括中金資本這樣大的基金，還有一些國家級的基金，以及上市公司一些新設的基金落戶到廈門，基本在福建省總的基金中，2/3是落戶在廈門。”

此外，除了對于擬上市企業的幫扶之外，針對已經上市的企業，連任認為更應繼續堅持高質量發展。

“上市公司要對股東們負責，要給股東合理的回報，大家能看到你發展的前景，形成一個正向的、良好的正循環。我們鼓勵上市公司在資本市場融資后，將募集資金在自己的這個行業進行上下游和同行業之間的優質資產并購和重組，補足企業自己的短板，把市值做大做強。”連任表示。