美國債務上限問題陷僵局；美聯儲暗示11月縮表；臉書“元宇宙”負責人接任首席技術官；推特宣布比特幣打賞功能|一周國際財經

每經記者 李孟林  高涵    每經編輯 高涵    

美國政府新一輪財年將在今年10月1日開始，屆時，上一輪財政支出法案將到期。然而，美國國會兩黨間圍繞債務上限問題仍在拉鋸中。針對此僵局可能產生的影響，國際知名信用評級機構穆迪（Moody‘s）首席經濟學家馬克·贊迪（Mark Zandi）告訴《每日經濟新聞》記者，長時間拖延債務上限問題或將導致美國經濟遭受和2008年金融危機相近的損失。他表示，作為替代方案，民主黨議員可能會將暫緩債務上限生效附加到3.5萬億美元的支出法案中，再由民主黨單方面在參議院闖關通過。

此外，美聯儲暗示很快開始縮減資產購買；環球音樂上市首日大漲，成今年歐洲最大IPO；殼牌加快轉型步伐，出售95億美元頁巖氣資產；臉書（Facebook）“元宇宙”相關部門主管安德魯?博斯沃思將接任首席技術官。

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圍繞債務上限問題 美國國會兩黨上演“拉鋸戰”

圖片來源：攝圖網

當地時間9月21日，美國國會眾議院表決通過臨時預算案，該預算案將避免政府“關門”，同時暫停政府債務上限生效。

該預算案包括撥款使政府可正常運轉至12月3日，而不會在9月30日本財年結束時“關門”；暫停政府債務上限生效至2022年12月16日。

美國政府新財年開啟在即，國會兩黨仍未就債務上限問題達成共識。債務上限規定了美國財政部償還國會已經批準的政府債務的最高額度。一旦達到上限，就需要國會提高上限，或暫停上限機制。

接下來，該預算案將送往參議院，屆時需要獲得參議院100個席位中的至少60票才能通過。美媒認為，按照當前情況，在暫停政府債務上限方面，民主黨將很難獲得共和黨支持，因此該預算案在參議院可能難以獲得通過。

參議院共和黨領袖麥康奈爾表示，美國確實應該一如既往地提高債務上限，但目前民主黨掌控著白宮和國會，應該由他們自己通過名為“預算和解”的便利程序單方面完成這項工作。

民主黨方面則堅持認為，暫?；蛱岣邆鶆丈舷奘莾牲h共同的責任。然而，由于兩黨平分參議院席位，且參議院麥康奈爾表示，共和黨將投票支持一項獨立的撥款法案，但不會支持附帶暫停債務上限的立法，因此法案通過的前景十分渺茫。

當地時間9月23日，美國國會眾議院議長佩洛西承諾，不會讓聯邦政府在10月1日開始的新財年里資金中斷，暗示將把臨時撥款方案和債務上限延期解綁，在9月30日之前單獨通過撥款方案，再討論債務上限延期的問題。

債務上限又名“債務天花板”，是美國國會設定的美國政府借貸的最大額度，已經有一百多年歷史。這一制度的本意是限制政府開支，但歷史上每次觸及上限時國會都會提高額度。據統計，自二戰結束以來美國國會已修改債務上限98次。

2013年以來，美國國會不再直接調高債務上限，而是設置時限暫停債務上限生效，允許財政部在此期間不受限制地發債。今年8月1日開始，自2019年起被推遲兩年的債務上限恢復生效，隨后財政部開始用儲備資金來支付賬單，但財政部長耶倫警告，可調用資金或許到10月份便會“彈盡糧絕”。

耶倫于9月19日撰文呼吁國會提高債務上限。她表示，美國在歷史上從來沒有債務違約過，違約會造成“歷史性的金融危機”，導致利率飆升、股市狂瀉，當前的經濟復蘇會倒轉為衰退。據彭博社報道，耶倫本周致電華爾街大銀行高管，呼吁他們就債務上限問題向共和黨高層施壓。

美國國會兩黨間圍繞債務上限問題的“拉鋸戰”屢見不鮮。過去十年里，曾導致美國在2011年遭遇歷史上首次主權信用評級降級，2013年聯邦政府的“關門”。此次僵局又將帶來怎樣的影響？《每日經濟新聞》記者對話國際知名信用評級機構穆迪（Moody‘s）首席經濟學家馬克·贊迪（Mark Zandi），進行解讀。

NBD：此次僵局的原因是什么？

馬克·贊迪：自十多年前的金融危機以來，兩黨在債務上限問題上的黨派化傾向越發嚴重，這背后其實是兩黨在幾乎所有政策議題上的分歧越來越深，疫情暴發以后分歧更加嚴峻了。

NBD:目前外界普遍認為在暫停政府債務上限方面，民主黨將很難獲得共和黨支持。民主黨還有什么其他選項嗎？

馬克·贊迪：民主黨正在國會推進拜登政府3.5萬億美元社會福利和應對氣候變化的大規模支出法案，這項法案無需共和黨議員支持便可借助預算和解程序通過。

民主黨可能會把提高債務上限的條款納入這項支出法案中，但由于預算和解程序十分復雜、參議院還有許多別的立法工作要做，因此及時解決債務上限問題會面臨不確定性。

NBD:如果債務上限問題遲遲不能解決，會對金融市場造成什么影響？

馬克·贊迪：金融市場尚未對僵局做出明顯的反應，可能是因為根據以往經驗，國會總是會在最后時刻找到解決債務上限問題的辦法。目前民主黨掌握著行政和立法機構，更加強了市場的上述期望。或許正因為如此，政策制定者會因為過于自信而反而導致無法及時解決問題。

債務上限拖延過久會對金融市場和經濟體系產生災難性影響。按照穆迪對美國經濟的模擬，這可能會讓美國經濟遭受和2008年金融危機相近的損失。

此外，假如因為債務上限問題導致美國政府債券違約而損害投資者信心，未來數代美國人都將為此付出沉重的經濟代價。

注：以上采訪內容僅代表受訪者個人觀點，不代表《每日經濟新聞》立場，亦不構成投資建議。

抗疫速報

圖片來源：新華社 阿爾貝托·林格利亞 攝

美疾控中心批準向老人和有基礎疾病者提供輝瑞新冠疫苗加強針

當地時間23日，美國疾病控制和預防中心(CDC)批準向該國數百萬老年人及其他高危人群提供輝瑞新冠疫苗加強針。

23日，CDC疫苗顧問小組投票后表示，建議向65歲以上的老人、長期看護機構的住戶以及有基礎疾病的50歲至64歲人群提供輝瑞疫苗加強針。在完全接種輝瑞疫苗至少六個月之后，他們就可以接種加強針。美聯社報道稱，CDC主任瓦倫斯基當晚簽字同意了顧問小組的上述建議。

美疾控中心：完成疫苗接種的旅客可自由進入美國

當地時間9月21日，美國疾病控制與預防中心（CDC）發布新指南，將從11月起，允許完全接種疫苗的外國人入境美國，外國游客需要在登機前出示接種證明和3天內核酸陰性報告。CDC發言人斯金納稱，所有接種了獲得世界衛生組織緊急使用認證的疫苗的人，均將視為“完全接種”新冠疫苗。

世衛專家組推薦再生元新冠抗體雞尾療法

9月23日，世界衛生組織專家組推薦住院風險高的新冠患者和沒有天然抗體的重癥新冠患者使用再生元制藥和羅氏的新冠抗體雞尾酒療法。

在另一份聲明中，世衛組織呼吁再生元降低價格，并促進該療法在全球的公平分配。據美國政府采購價格，該療法的價格為2100美元每劑。

這種療法曾被用于治療美國前總統特朗普的新冠而獲得關注。英國已于上個月批準了該療法，歐洲正在審議中。

Novavax疫苗申請世衛緊急使用授權

9月23日，美國制藥企業Novavax稱，公司及其合作伙伴印度血清研究所（SII）已向世界衛生組織申請將該公司研發的新冠疫苗列入緊急使用清單。

如果被列入世衛組織清單，Novavax將可以通過全球冠病疫苗獲取機制（COVAX）向中低收入國家分發疫苗。Novavax和SII已經承諾向該機制提供超過11億劑疫苗。

財聞集錦

01

美聯儲或于11月宣布縮表 加息預期提前

鮑威爾 圖片來源：新華社 德拉戈 攝

當地時間9月22日，美聯儲在政策會議后表示，有可能最快在11月宣布縮減購債規模（Taper）。同時，有半數美聯儲官員預計2022年加息，加息預期有所提前。

美聯儲主席鮑威爾在會后的新聞發布會上表示，美國經濟活動和就業指標繼續增強，只要9月美國就業增長“合理強勁”，美聯儲可以在11月2-3日的政策會議后開始縮減每月1200億美元購債規模，縮減過程預計將在明年年中結束。

鮑威爾強調，縮減購債規模并不意味著為加息釋放直接信號，美聯儲決定加息所依據的標準要嚴格得多，至少在結束“縮表”之前不會加息。

不過加息預期正不斷升溫。此次會議結束后，雖然所有美聯儲官員均預計今年利率保持不變，但18名官員中的一半預計2022年將加息，較上次會議后增加2人。

牛津經濟研究院首席美國金融經濟學家凱茜·博什蒂安契奇分析指出，通脹增速持續高于預期且是美聯儲收緊貨幣政策的“主要催化劑”，如果通脹水平未能快速回落到美聯儲設定的2%目標水平，明年年中結束購債將為美聯儲提供更大的加息靈活空間。

02

歐洲今年最大IPO！環球音樂上市首日大漲37%

從法國媒體集團維旺迪拆分的環球音樂集團9月21日在荷蘭阿姆斯特丹上市，上市首日股價便大漲37%，公司市值飆升至462億歐元，成為今年歐洲最大的IPO。持有環球音樂20%股份的騰訊成為大贏家，業內人士估計，騰訊短期內的收益或將超過10億歐元。

環球音樂是全球第二大唱片公司，在60多個國家和地區擁有并經營音樂業務，根據國際唱片業協會（IFPI）的數據，去年全球音樂銷量前10名歌手中，有9名在環球音樂旗下。分析認為，環球音樂上市后的表現，反映投資人看好流媒體時代的音樂市場。

03

Facebook首席技術官將卸任 元宇宙負責人接替

臉書（Facebook ）首席技術官邁克?施洛普夫 (Mike Schroepfer) 周三宣布，他將卸任首席技術官（CTO） 一職。施洛普夫已在 Facebook 工作 13 年，他將在明年某個時候過渡為 Facebook 的首位“資深院士” (Senior Fellow)。

Facebook 現任硬件部門主管安德魯?博斯沃思 (Andrew Bosworth) 將接替施洛普夫成為 CTO。博斯沃茨目前是公司虛擬和增強現實部門負責人，并且負責執行Facebook構建元宇宙的戰略。

04

推特宣布比特幣打賞功能

圖片來源：攝圖網

社交媒體平臺推特9月23日宣布，即日起蘋果手機用戶可以用加密貨幣比特幣打賞喜愛的帳戶或支付需付費瀏覽的貼文，電子錢包Strike將協助提供比特幣打賞服務。安卓用戶未來數星期亦會啟用相關功能。

受到這一消息影響，北京時間9月24日凌晨，比特幣/美元短時走高近1000美元。觸及4.5萬美元阻力位后回落。

圖片來源：CoinDesk截圖

此外，推特也正在謀劃更多有關區塊鏈技術的產品，其中一項計劃將可以展示用戶收藏的NFT（非同質通證）。NFT驗證將會以徽章的形式出現，顯示在個人資料圖片上，以此證明用戶真實擁有該NFT。

05

歐洲能源價格居高不下 或迎來“昂貴冬季”

受供需兩端多重因素，歐洲的能源供給危機持續發酵，其中天然氣供應緊張尤為嚴重。作為歐洲天然氣交易的基準，荷蘭TTF中心的天然氣價格本周繼續維持在70歐元/兆瓦時上下的創紀錄高位，自今年年初以來已經上漲超過250%。

受此影響，9月22日，英國又有兩家能源供應商因成本高于政府限價而退出市場。自8月初已經有七家能源供應商退出市場，造成超過150萬家庭需要尋找新的供應商。

天然氣短缺還導致二氧化碳價格上升。作為化肥行業的副產品，二氧化碳在食品工業中應用廣泛，而化肥行業最大的成本消耗是天然氣。英國政府9月22日預計，二氧化碳價格可能上漲400%。

9月23日，英國央行發出警告稱，受能源價格沖擊，預計到2021年年底，英國通脹率將超過4%。英國家庭的生活成本也將因此上升。

國際能源署執行主任Fatih Birol周五在接受彭博采訪時表示，隨著歐洲供暖季節的開始，歐洲天然氣價格在未來幾周可能會持續走高。高盛在最新研報中也預計，未來幾個月歐洲天然氣供需緊張有望進一步加劇，整個歐洲將面臨停電的風險。

06

加速轉型 殼牌出售95億美元頁巖氣資產

荷蘭皇家殼牌集團9月21日宣布，同意將其在美國德克薩斯州西部二疊紀盆地的頁巖油氣業務出售給康菲石油公司，交易價格為95億美元。這將標志著殼牌完全退出德克薩斯州的陸上生產，該公司將繼續在德克薩斯州的海上生產。

前一天，殼牌宣布計劃到2025年開始大規模生產低碳航空燃料，以鼓勵全球航空公司減少溫室氣體排放。

殼牌目前正試圖減少碳排放并加大對可再生能源的投資。9月20日，殼牌宣布計劃于2025年開始大規模生產低碳航空燃料，屆時每年產量將達200萬噸，以鼓勵全球航空公司減少溫室氣體排放。今年5月，荷蘭一家法院下令殼牌在2030年前減少溫室氣體排放，遠遠快于其原計劃。

07

歐盟擬統一充電器接口 蘋果抗議

歐盟委員會9月23日正式提出議案，將把USB-C作為智能手機、平板電腦、耳機、便攜式音箱、攝像頭和一些電子游戲機的通用充電接口，并將充電器將與電子設備分開銷售，以減少不必要的充電器。委員會表示，此舉每年將減少近一千噸的電子垃圾。

提案需要得到歐洲議會和歐洲理事會批準。提案批準后起將有兩年的過渡期，以使相關行業有時間去適應。

若立法成功，一直堅持在iPhone上使用獨特的lightning接口的蘋果公司將受到沖擊。蘋果公司表示，此舉將擾亂現有系統、扼殺創新、給用戶帶來不便并造成更多的浪費。

圖片來源：每經制圖

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記者：李孟林 高涵

編輯：高涵

視覺：劉青彥

排版：高涵