贏下供給側改革，陜煤的組合拳為何能成行業樣本？

陜煤集團（以下或簡稱陜煤）旗下一家公司曾經排演過一個節目叫《走過寒冬》，里面一句臺詞是：“關井的時候，請輕一些，再輕一些，你哪里知道我們有多么不舍……”當時坐在臺下的陜煤集團董事長楊照乾看得熱淚盈眶，可關閉礦井計劃并沒有停下。

2012年，煤炭市場的“黃金十年”伴隨著煤炭產能嚴重過剩、煤炭價格斷崖式下跌而宣告結束。曾經的煤炭巨頭也嘗到了行業經濟下行、企業轉型升級的艱難與苦澀。

面對困境，陜煤開始了被稱為“壯士斷腕”一般的改革歷程。在國家去產能政策出臺之前，陜煤率先啟動關閉資源枯竭、安全環保指標差、競爭力弱的8對礦井。

國家去產能政策出臺后，陜煤將原計劃三年關閉的18處礦井在一年內關閉到位，退出產能1815萬噸，占到全省的62%，關閉煉鐵高爐1座，壓減產能60萬噸。

除了自己的員工，可能很少人知道那些年陜煤所經歷的陣痛。

但也正因為有此磨礪，陜煤在后期能夠快速擴充優質產能，延伸煤炭產業鏈，為旗下化工、鋼鐵、裝備制造等產業板塊轉型升級爭取了時間和空間。

在陜煤創造歷史最好業績的當下，回溯這段歷史，或許更能明白，陜煤為何能涅槃重生。

退：卸下包袱，退出產能1815萬噸 

時間來到2011年年底，煤炭價格開始一路下滑，此時的很多煤企，還并沒有完全意識到危機的到來。

但進入2012年，煤炭消費增速開始急速放緩。在產能建設超前、進口煤大幅增加等多重因素影響下，我國煤炭市場進入深度調整期，價格大幅下跌，煤企經濟效益持續下降。

“煤炭黃金十年”結束了。

對于陜煤來說，也在經歷自己的至暗時刻。

2013年，陜煤集團凈利潤僅4989.7萬元，相比2012年下滑98.5%。

與盈利大幅下降相對應的卻是逐年攀升的資產負債率，2012年陜煤集團資產負債率為76%左右，到2013年達到80%，多元擴張下包袱沉重。

按楊照乾當時的話說，“陜煤集團正處于關鍵時期。”

應對這個關鍵時期的第一步，陜煤提出了“去雜歸核”——專注主業，既做“加法”也做“減法”。

圖片來源〡陜煤集團官微

從2014年開始，陜煤率先關閉關中高硫低卡、高成本低效益的8處礦井。國家去產能政策措施實施后，陜煤又抓住這一機遇，將原計劃三年關閉的18處礦井提前到2016年關閉，退出產能1815萬噸，占全省退出產能的62%。關閉煉鐵高爐1座，壓減產能60萬噸。

如今回看，18處不過是一些低效落后的礦井，但在當時，這些礦井背后又是數萬名職工及其家庭。

如果處理不好職工安置問題，必然影響企業乃至社會的穩定。

陜煤采取了多種措施：通過推進新老企業人員流動、清理外包外委用工騰空間；與地方政府對接爭取公益性崗位；實施“走出去”戰略，大量職工轉戰陜北、彬長。

當時很多報道都寫道，職工離開熟悉的礦區時都流下了眼淚，但更多人選擇了接受與理解，1800多萬噸的落后產能為陜煤日后爭取優質產能留下了空間，超5萬職工歷史轉折期的選擇也成就了今天的陜煤。

面對困難，陜煤人是有自己精氣神的。

進：以退為進，陜渝合作創造佳話 

即使現在，在“雙碳”目標下來看，中國經濟發展也不是不需要煤炭，而是需要優質清潔的煤炭。

在當時削減落后產能的同時，陜煤同步也在擴充優質產能。

利用國家產業政策和“存去掛鉤”產能置換政策，去短加長，通過企業內部籌集、跨省域調劑、市場化購置指標等措施，陜煤又同步新核準產能5920萬噸，使集團優質煤炭產能占比達到95%，產業結構進一步優化。

值得一提的是，陜煤與重慶方面在能源戰略合作方面創造的佳話。

2016年12月雙方簽訂戰略合作協議，約定雙方建立長期合作關系、鎖定供煤數量、開展產能置換等內容。

為了謀求更為穩固的能源戰略合作，2017年6月雙方簽署了《深化戰略合作協議》，達成了“產能置換+煤炭保供+常態儲煤+物流投資”合作共識，約定重慶市全力支持陜煤集團產能置換及新項目核準工作，陜煤集團在重慶市設立煤炭儲運基地，建立常態儲備機制，逐步遞增陜煤入渝總量。

圖片來源〡陜煤榆北煤業

特別在產能置換方面，2017年7月國家能源局批復同意重慶市第一批1100萬噸/年產能指標用于陜煤集團小保當二號煤礦等重點煤礦建設。同年10月，重慶市第二批826萬噸/年產能指標主要用于陜煤山陽煤礦等重點項目建設獲得批復。

重慶市以上兩批產能退出指標，均無償置換給陜煤，陜煤以此獲得了1030萬噸/年的新增產能指標，為陜煤節約產能置換投資15億元。

就在不久前，陜煤集團收到了重慶市發來的感謝信。信中對陜煤集團在重慶市今年迎峰度夏保衛戰中提供的電煤保障，表示衷心感謝并致以崇高敬意。

信中說，截至8月31日，累計向重慶市發運煤炭1027.4萬噸，日均發運4.2萬噸、較上年同期增長31.8%，其中電煤755.7萬噸，占重慶市主力電廠電煤的54%，有力地保障了重慶市迎峰度夏期間電煤需求。

這種模式，陜煤還在向更多地方推廣。

優：縱橫延伸，鐵路專線達1000公里以上 

煤炭運往全國，離不開物流體系的支持。在煤炭運輸中，“公轉鐵”是大勢所趨。

“十三五”期間，陜煤主動融入國家和陜西經濟發展大戰略、大格局，建成投運靖神鐵路、紅檸鐵路、榆橫鐵路，推進建設馮紅鐵路、錦清鐵路、神大物流3條鐵路線，加上關中老礦區鐵路12條專用線，集團的鐵路專用線達到1000公里以上，形成了達海通江連運河運輸網絡體系。

其中，陜煤鐵路物流板塊投資190億元建設的244km靖神鐵路，是北煤南運戰略運輸通道浩吉鐵路重要集運線。浩吉鐵路自開通至今，陜煤輸送的資源量占到浩吉鐵路總運量的85%以上。

隨著西南區域市場影響力逐步擴大、浩吉鐵路及江陵港的建成投運，“中部看陜煤”的新格局將逐步形成，陜煤與西南川、渝，華中湘、鄂、贛的地企合作也越發密切。

圖片來源〡陜煤集團官微

在橫坐標上，陜煤的物流板塊讓煤炭運往更遠的空間，而在縱軸上，陜煤在煤化工等領域的突破則讓煤炭的產業鏈更深更廣。

在化工產業板塊，陜煤研發了“煤氣熱載體分段多層熱解成套工業化技術（SM-GF）”“大型工業化低階粉煤回轉熱解成套技術開發與應用”等具有國際領先水平的自有創新技術，推動了煤炭清潔高效分質綜合利用。

目前在建的全球最大的煤化工項目——榆林化學公司“煤炭分質利用制化工新材料示范項目”，將把陜煤自主研發的煤炭分質利用技術和日本三菱化學、高化學等企業的高端化工技術集成起來，通過園區優質的發展環境和低成本、大批量的基礎材料，吸引高端產業和高新技術企業入園，最終實現煤炭資源與紡織服裝、建筑裝飾、汽車材料、航天航空材料等高端制造產業的銜接。

煤是基礎，但當煤從燃料變為原料，其價值也在發生根本變化。

強：科技賦能，全力推動新能源、新材料技術研發 

如果仍讓“煤”主沉浮，便失去了陜煤這輪供給側結構改革的意義。因此，陜煤在保證了優質產能，穩定了煤炭供應后，開始向新能源、新材料等產業發力。

去年1月，深圳陜煤高新技術研究院正式揭牌成立，楊照乾在致詞中說，深圳陜煤研究院成立的目的之一，就是在新材料領域，面向國際高端市場需求，瞄準世界科技前沿，加快布局研發革命性創新技術，培育孵化戰略性新興產業，為陜煤新舊動能轉換儲備條件。

除了深圳，陜煤已在西安、上海分別成立研究院，同時正在謀劃北京研究院和日本、德國分支機構。

這些研究院，正在全力推動新能源、新材料技術研發，發展和布局高新技術產業集群，目前已構建了從實驗室到產業化全流程的7大基地平臺，建成中試及以上生產線30條，在煤制化學品、高端聚合物等10個方向形成單體及關聯產品百余種。

圖片來源〡陜煤集團官微

特別是開發的超級活性炭、氧化石墨烯、正銀粉等產品性能國內領先，已具備工業化示范條件。如三元動力電池已完成新能源汽車配套，硅碳復合材料、高鎳三元材料等實現合作研發與產品導入。

同時，陜煤還在積極壯大碳纖維產業拓寬航空領域戰略合作，包括50萬噸/年煤焦油制環烷基油、煤基特種燃料開發，引進開發高端PP、PE、PVC產品生產技術，推進低成本處理煤化工廢水等技術引進開發、開展高端鋁鋰等合金材料開發，加快活性炭、石墨烯、硅基負極材料等十個工業化試驗生產項目建設，培育“專精特新”小巨人。

如今的陜煤，早已不同于當年那個因煤炭行業興衰而被左右的能源企業，“以煤為基，能材并進，技融雙驅，蛻變轉型”的發展戰略，讓陜煤在這一輪供給側結構調整中占盡先機。

未來，或許仍會有不確定性，但可以肯定是，陜煤更有底氣了。

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