每日經濟新聞 2021-10-15 17:19:40
每經編輯 杜宇
為完善我國系統重要性銀行監管框架，明確系統重要性銀行附加監管要求，中國人民銀行會同中國銀行保險監督管理委員會制定了《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》（以下簡稱《附加監管規定》），現正式發布。
《附加監管規定》借鑒了國際金融監管的實踐經驗，充分考慮我國銀行業實際情況，有助于健全我國宏觀審慎政策框架，補齊系統重要性銀行監管制度短板，維護金融體系穩定。
《附加監管規定》共五章二十二條，包括總則、附加監管要求、恢復與處置計劃、審慎監管和附則。主要內容包括：一是明確附加監管指標要求，包括附加資本、附加杠桿率等。二是明確恢復與處置計劃要求。系統重要性銀行要制定集團層面的恢復計劃和處置計劃建議，并按規定提交人民銀行牽頭的危機管理小組進行審查。三是明確審慎監管要求，包括信息報送與披露、風險數據加總和風險報告、公司治理要求等。中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會可基于監測分析和壓力測試結果，適時向系統重要性銀行提示風險，督促降低系統性金融風險。
為完善宏觀審慎政策框架，加強系統重要性銀行監管，根據《系統重要性銀行評估辦法》，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會基于2020年數據，評估認定了19家國內系統重要性銀行，包括6家國有商業銀行、9家股份制商業銀行和4家城市商業銀行。
按系統重要性得分從低到高分為五組：
第一組8家，包括平安銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣發銀行、寧波銀行、上海銀行、江蘇銀行、北京銀行；
第二組4家，包括浦發銀行、中信銀行、中國民生銀行、中國郵政儲蓄銀行；
第三組3家，包括交通銀行、招商銀行、興業銀行；
第四組4家，包括中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行；
第五組暫無銀行進入。
下一步，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會將根據《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》，共同做好系統重要性銀行附加監管工作，促進系統重要性銀行穩健經營和健康發展。
封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）
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