工信部：2022年將推動延續階段性惠企政策，培育一批進軍元宇宙等新興領域的創新型中小企業

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

1月24日，工業和信息化部召開新聞發布會，介紹支持中小企業發展相關工作情況。

《每日經濟新聞》記者從發布會上獲悉，過去一年，中小企業經受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等復雜嚴峻形勢考驗，保持穩定恢復增長態勢。

2021年1—11月，全國規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%；兩年平均分別增長9.8%、17.1%，進一步體現了中小企業的韌性和活力。

“中小企業好，中國經濟才會好；中小企業穩，宏觀經濟大盤才會穩。”工業和信息化部副部長徐曉蘭在發布會上表示，2021年我國出臺了一系列惠企政策，針對今年發展中的新困難、新問題，要更加精準出臺一系列政策，堅持穩中求進總基調，著力推動中小企業平穩健康發展。

2021年全年新增減稅降費1萬億元

徐曉蘭介紹，2021年以來，各地區、各部門推動出臺了一系列政策措施，幫助中小企業紓困解難，各項政策取得積極成效。

圖片來源：工信部

具體而言，首先是進一步加大減稅降費力度。繼續實施小規模納稅人增值稅征收率由3%降到1%政策，將增值稅起征點由10萬元提高到15萬元，對小型微利企業和個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元部分在原優惠基礎上再減半征收所得稅，對制造業中小微企業實施稅收緩繳措施等，2021年全年新增減稅降費1萬億元。

其次，進一步加大融資支持。新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業和個體工商戶貸款。下調支農支小再貸款利率，推動企業綜合融資成本穩中有降；將兩項直達工具轉換為支持小微企業的市場化政策工具，支持中小微企業融資。

“截至2021年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數超過4400萬戶。”徐曉蘭說。

另外，進一步加大“專精特新”支持力度。出臺培育發展制造業優質企業、提升中小企業競爭力等政策文件，中央財政新增支持“專精特新”高質量發展資金，安排35億元支持1300多家專精特新“小巨人”企業。

目前，全國“專精特新”企業有4萬多家，“小巨人”企業達到4762家，制造業單項冠軍企業達到848家，成為產業鏈供應鏈的有力支撐。

此外，有關部門還進一步支持企業穩崗擴崗、進一步加大清理拖欠力度等。

徐曉蘭表示，據工信部近期對2.5萬家中小企業調查問卷顯示，85.1%的中小企業認為發展環境有所改善，85%的中小企業認為融資環境有所改善，92%的中小企業認為稅費負擔減輕。“總體來說，中小企業的政策讓中小企業的獲得感和滿意度得到了較大提升。”

她表示，2022年，工信部將繼續加強對中小企業支持力度，做好四個“著力”——著力減輕企業負擔、著力增加企業實惠、著力保護企業合法權益、著力提升中小企業創新能力和專業化水平，以助力廣大中小企業渡難關、增后勁、保就業。

培育一批進軍新興領域的創新型中小企業

中小企業是數字經濟發展的主力軍，也是數字化轉型的主戰場。工信部中小企業局局長梁志峰表示，近年來，工信部圍繞中小企業需求特點，開展了中小企業數字化賦能專項行動，采取了一系列措施推動供需對接。

根據兩化融合公共服務平臺監測顯示，我國中型企業和小型企業兩化融合的水平分別從2017年的49.2%和38.1%，提升到2021年的55.7%和51.9%。

“但相比而言，中小企業數字化轉型是落后于大企業的。”梁志峰坦言，從供給端看，面向大企業的定制化解決方案發展相對成熟，適合中小企業的產品和服務供給還不足。

從需求端看，中小企業尤其工業領域中小企業，由于人員、技術、資金等問題，仍然面臨數字基礎薄弱，轉型內生動力不足，“不敢轉、不想轉、不會轉”等問題。

他表示，下一步，工信部將繼續深入實施中小企業數字化賦能專項行動，堅持有效市場和有為政府聯手、產業數字化和數字產業化并舉，供需兩端發力，加大力度推動中小企業數字化發展。

具體而言，首先提升服務供給能力。堅持問題導向，支持數字化服務商開發適合中小企業特點的輕量化、低成本、易部署、易維護的數字化解決方案和產品，為中小企業開放平臺接口、微服務和計算能力，便利中小企業上云用云。

同時，支持數字化服務商為中小企業提供數字化發展綜合評價診斷服務，幫助企業摸清短板弱項，有針對性地提升數字化能力。

其次是引導企業自覺轉型。選樹一批中小企業數字化轉型的典型案例，引導傳統型中小企業向同行業、同區域轉型效果好的企業學，對標先進，找準切入點。打造100個可復制可推廣的賦能應用場景，不斷深化企業對數字化解決方案的認識，找準問題，堅定轉型的決心。

另外，支持發展數字經濟。搶抓國家推進新基建、大力發展數字經濟的大好機遇，通過“創客中國”創新創業大賽等多種方式，引導和支持中小企業加快推進數字產業化和產業數字的進程。

同時，培育一批數字產業化專精特新中小企業，特別要注重培育一批深耕專業領域工業互聯網、工業軟件、網絡與數據安全、智能傳感器等方面的“小巨人”企業，培育一批進軍元宇宙、區塊鏈、人工智能等新興領域的創新型中小企業。

封面圖片來源：新華社