多個“兩高”項目未批先建、有地方水資源管理考核流于形式……中央環(huán)保督察向?qū)幭姆答伓讲烨闆r

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月21日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)反饋督察情況。

督察指出，寧夏是西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，但與中央要求和群眾期盼相比，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在較大差距，一些領(lǐng)域和地區(qū)問題比較突出。

督察組指出，一些地方對寧夏生態(tài)環(huán)境的脆弱性缺乏足夠認(rèn)識，忽視資源承載能力。2020年自治區(qū)排查出26個“挖湖造景”突出問題項目，但地方推進(jìn)整改不堅決。銀川絲路經(jīng)濟(jì)園水系連通工程至督察時才下決心實施回填。

中寧縣親河湖雁鳴湖水系連通工程、青銀高速公路及銀川河?xùn)|機(jī)場周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)照壁山水庫等未按期整改到位。自查清單外，仍存在違規(guī)建設(shè)人造景觀問題，賀蘭縣寧夏綠悅樂享置業(yè)公司非法占用耕地18.93畝，開挖水面建設(shè)運動景觀公園。

督察發(fā)現(xiàn)，寧東基地17個在建“兩高”項目均屬未批先建；中衛(wèi)市14個在建“兩高”項目12個手續(xù)不全。2016年以來，寧東基地越權(quán)審批寧夏寶廷3個項目的節(jié)能報告；寧夏寶利60萬噸/年混合油氣烴項目2017年已建成投產(chǎn)，至督察時仍未辦理節(jié)能審查手續(xù)。吳忠市通達(dá)煤化工二期焦化項目、石嘴山市凌云化工密閉電石爐等項目均屬未批先建。一些地方能耗替代要求落空。石嘴山市將1000余萬噸煤炭洗選加工能力作為煤炭減量指標(biāo)。

督察組在中衛(wèi)市中寧縣銅鐵溝陶瓷黏土礦現(xiàn)場檢查越界開采情況 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

與此同時，一些部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實不到位的問題仍然突出。督察組指出，節(jié)能審查把關(guān)不嚴(yán)，寧東基地“十三五”以來有76個“兩高”項目節(jié)能審查未通過就開工建設(shè)；2018年至2020年，石嘴山市有40家企業(yè)未通過節(jié)能審查就陸續(xù)投產(chǎn)。水資源管理考核流于形式，固原市2019年、2020年分別超取水指標(biāo)30%和93%，考核卻為優(yōu)秀。濕地增補審核不嚴(yán)，17萬畝新增補濕地中存在虛假增補，沙湖垃圾填埋場甚至被作為“一般濕地”予以增補。

此外，根據(jù)督察組的反饋，部分督察整改推進(jìn)不力。

第一輪督察及“回頭看”整改任務(wù)共98項，有8項未達(dá)序時進(jìn)度。整改方案要求2020年底前完成“一區(qū)一熱源”建設(shè)，但石嘴山市、中衛(wèi)市、吳忠市工業(yè)園區(qū)整改滯后。鹽池縣綠林農(nóng)業(yè)科技公司非法占用哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)，至督察時仍在擴(kuò)建。寧東鎮(zhèn)馬跑泉村鐵路旁堆積大量垃圾，當(dāng)?shù)貎H對道路兩側(cè)進(jìn)行清理，其余則覆土掩埋。

督察強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)黨委、政府應(yīng)根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

封面圖片來源：生態(tài)環(huán)境部