《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》印發(fā) 專家：規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于貨暢其流

每經(jīng)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳星    

4月28日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，近日，《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)外發(fā)布。 

《辦法》提出，申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū)應(yīng)當(dāng)有完整的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，有明確的支持政策和保障措施，有一定的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，或者網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和較大發(fā)展空間。示范區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，加大政策支持力度，激發(fā)主體活力，鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

記者注意到，早在3月31日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作會(huì)議上就提到，圍繞發(fā)展活力與秩序并重，著力加強(qiáng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建。 

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)肖金成微信告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)目的是促發(fā)展、創(chuàng)環(huán)境、提質(zhì)效，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。接下來將會(huì)有一些副省級(jí)市、地級(jí)市、直轄市的下轄區(qū)申請(qǐng)成為示范區(qū)。

快遞員正在驗(yàn)貨  圖片來源：新華社記者 陳建力 攝

引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提高服務(wù)水平

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人就《辦法》及其配套評(píng)估指標(biāo)體系答記者問時(shí)表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范和發(fā)展，作出一系列重大決策部署。 

《辦法》提出，市場(chǎng)監(jiān)管總局支持示范區(qū)先行先試，在示范區(qū)探索開展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管與服務(wù)模式試點(diǎn)工作。示范區(qū)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增加服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)效，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提高服務(wù)水平，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益，構(gòu)建政府、社會(huì)組織、平臺(tái)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等多方參與的協(xié)同化服務(wù)格局，推動(dòng)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。

肖金成表示，電商平臺(tái)是借助網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，近年來異軍突起，發(fā)展十分迅猛。規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于貨暢其流，有效迅速溝通供給與需求、生產(chǎn)與消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，降低物流成本，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有十分重要的意義。

發(fā)展電商平臺(tái)有利于地方經(jīng)濟(jì)

記者了解到，2016年底，示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)。原工商總局先后批準(zhǔn)上海市長(zhǎng)寧區(qū)、江蘇省宿遷市、山東省臨沂市等12個(gè)地區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)。

2020年3月，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建列入第一批全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目。示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，在地方政府的重視下，在省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門的推動(dòng)下，創(chuàng)建地結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)積極探索，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面形成了一批各具特色、具有示范效應(yīng)的創(chuàng)建成果。  

肖金成對(duì)記者分析，發(fā)展電商平臺(tái)有利于地方經(jīng)濟(jì)。通過電商平臺(tái)建設(shè)將本地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)品銷售出去，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍和需求。尤其是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售非常有利，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)融合。