打造縣域15分鐘服務圈，醫衛機構實現縣鄉村全覆蓋……這場發布會呈現我國健康扶貧工作十年成效

每經記者 李彪 實習記者 李宣璋 北京攝影報道 每經編輯 陳旭

5月24日，國家衛健委召開“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發布會第四場，介紹黨的十八大以來健康扶貧工作成效以及與鄉村振興有效銜接的工作進展。

脫貧攻堅是我國實現全面建成小康社會目標的重大任務，健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵戰役。黨的十八大以來，國家衛健委圍繞基本醫療有保障的目標，會同相關部門精準施策、合力攻堅，推動健康扶貧取得決定性成就，并積極與鄉村振興有效銜接。

健康是脫貧和實現共同富裕的基礎與動力，《每日經濟新聞》記者在發布會現場了解到，黨的十八大以來，在健康扶貧與鄉村振興有效銜接方面，我國取得了積極的進展與較高成效。

以縣域為單位打造15分鐘醫療衛生服務圈

農村衛生事業的發展涵蓋基層衛生機構建設和健康鄉村建設、基層衛生機構能力提升等方面，不僅關系到億萬農民身體健康，同時也是鄉村振興戰略的重要內容之一。

發布會上，國家衛生健康委基層司副司長、一級巡視員諸宏明介紹，黨的十八大以來，國家衛健委貫徹落實“以基層為重點”的衛生健康工作方針，推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉，農村衛生事業取得積極進展和成效，體現在四個方面：

一是健全服務網絡，群眾就近看病就醫更加方便。

“以縣域為單位根據服務人口和半徑，合理布局醫療衛生機構，打造15分鐘的醫療衛生服務圈。到2021年底，全國縣級醫療衛生機構2.3萬個，鄉鎮衛生院3.5萬個，村衛生室59.9萬個，實現了縣鄉村全覆蓋。”諸宏明說。

二是加強能力建設，群眾看病就醫環境進一步改善。

通過開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”、“優質服務基層行”等活動，指導鄉村醫療衛生機構提升服務能力，目前居民縣域內的就診率超過90%，鄉村兩級診療量縣域內占比長期保持2/3以上。

三是創新服務方式拓展服務內涵，著力維護人民群眾身體健康。

通過家庭醫生簽約提供主動式的服務，持續開展國家基本公共衛生均等化服務。到2022年，人均基本公共衛生服務經費的補助標準提高到84元，農村居民能夠在常住地的基層醫療衛生機構獲得預防接種、高血壓糖尿病健康管理等12類基本公共衛生服務，服務內容越來越豐富，覆蓋面越來越廣。

四是推進緊密型縣域醫共體建設，推動服務質量同質化。

衛生健康部門在全國800多個縣市區開展試點，引導醫共體提升醫療能力，同時將更多工作轉向健康管理，90%以上的試點地區實現醫共體內的檢查檢驗結果互認。通過開展遠程醫療開始實現基層檢查上級診斷，農村居民已經能夠在基層獲得縣級甚至省市級專家高水平的服務。

在鞏固現有成果的基礎上，農村衛生事業發展下一步發展同樣至關重要。據諸宏明介紹，衛健委今后將從鄉村醫療衛生體系健康發展、加快推進緊密型縣域醫共體建設、指導各地完善家庭醫生簽約服務和基本公共衛生服務等三個方面推進農村衛生事業發展，為鄉村振興打下堅實的健康基礎。

近1000萬因病致貧返貧家庭擺脫貧困

前些年，在我國的部分貧困地區流傳著這樣的說法：“救護車一響，一頭豬白養；住上一次院，一年活白干。”這也在一定程度上反映出我國貧困人口因病致貧、返貧的嚴峻問題。

為此，增強貧困地區醫療衛生服務供給能力，避免出現因病致貧、返貧的現象，是健康扶貧的重點任務之一。

發布會上，國家衛生健康委鄉村振興辦主任、財務司司長何錦國介紹，黨的十八大以來，國家衛健委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施健康扶貧工程，全面實現農村貧困人口基本醫療有保障，累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困，取得顯著成效。

“脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務重的25個省份衛生健康事業發展，同口徑年均增長11.6%，還專門設立了832個貧困縣醫療服務能力提升項目。中央預算內投資對貧困地區建設項目實行‘應納全納’，累計安排中央預算內投資1700多億元，支持貧困地區所在省份15萬多個醫療衛生機構的項目建設。”何錦國表示。

此外，衛生健康委實施全科醫生特崗計劃，累計招聘3000多名全科醫生，派駐到鄉鎮衛生院工作。通過允許醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業注冊，持續鞏固鄉村醫生隊伍，不斷提升鄉村醫生隊伍整體水平。

何錦國強調，脫貧攻堅以來，經過努力，貧困地區醫療衛生服務條件顯著改善、服務能力明顯提升。

封面圖片來源：新華社