“國三車”將限制進入五環？北京發布一攬子促汽車消費措施

每經記者 董天意    每經編輯 程鵬 孫磊    

7月18日，北京市商務局等11部門印發《關于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知， 明確將加快乘用車淘汰更新及二手車的流通，并予以部分符合條件的購車人和經銷商一定金額的補貼支持。

圖片來源：北京市商務局網站

《措施》基于“便利交易、加快流通、擴大消費”的總體思路，提出了十三項具體措施，其中， 便利二手車交易與加快二手車流通成為重點內容。

在便利二手車交易方面，《措施》提出將“豐富二手車經營主體”“優化二手車交易流程”“完善周轉指標配套服務”“健全二手車交易誠信體系”“保障疫情下物流暢通和主體營業”等五項措施。通過優化二手車交易流程、完善周轉指標配套服務、健全二手車交易誠信體系等措施，解決二手車交易不便利的問題，提升二手車交易的便利性。而發展環境的優化，或將有助于提升二手車商、交易市場和消費者積極性，進一步激活市場。

圖片來源：北京市商務局網站

加快二手車流通方面，《措施》提出“加快乘用車淘汰更新”“促進二手車國內循環”“擴大限行老舊汽車范圍”“支持二手車企開拓海外市場”“提高新能源二手車置換率”等五項措施，總體保持“促更新、保外遷、擴限行、走出去”的發展方向。其中， “擴大限行老舊汽車范圍”中提到， 將研究在原國一國二汽油車、國三柴油車限制進入五環行駛基礎上，適時將限行車輛范圍擴大到國三汽油車。

圖片來源：北京市商務局網站

另外，為進一步促進新能源汽車置換消費，《措施》中還明確對 在2022年6月1日至12月31日期間報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業購置新能源乘用車新車，并在本市內上牌的個人消費者，給予最高不超過每輛1萬元補貼 。

上述《措施》也引發網友熱議，有網友留言表示：“別的城市研究限制外遷，北京研究限行國三”“希望只是研究，別實踐了”。

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值得一提的是，商務部、發展改革委、工業和信息化部等17部門此前聯合印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》中，要求自2022年8月1日起， 在全國范圍取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，各地區需嚴格落實全面取消二手車限遷政策。

在《措施》發布后，有網友也在評論區留言表示：“啥時候放開國五進京？”“國三排放的車地位下降，是不是從側面說明了北京不會放開國五（限遷）？”。

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而從《措施》內容來看，其關于取消國五排放標準二手車限遷的內容未有提及。這或意味著， 外省市的“國五”二手車何時允許遷入北京目前仍為未知數 。

此外，《措施》還將通過鏈條兩端發力，加大對北京市場的供給，促進新車消費?！洞胧诽岢觥疤嵘臼行萝嚬┙o保障能力”“加大金融服務支持力度”“開展促消費活動”等三項措施。 一方面是進一步加大新車市場供給。 在生產端，提出“支持本市企業提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發能力，加快汽車芯片等關鍵零部件國產化速度，引導企業在京發展布局供應鏈，縮短新車交付周期。促進純電動汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車產業發展，優化新能源汽車產能布局和供給能力”。 另一方面是在銷售端，提出“鼓勵汽車經銷商加大貨源投放北京市場，對積極參與北京消費季活動，并符合條件的汽車零售企業每季度給予最高50萬元資金支持”。

圖片來源：北京市商務局網站

事實上，《措施》的內容與《北京市“十四五”時期交通發展建設規劃》（以下簡稱《規劃》）指導精神相契合，旨在降低小客車使用強度與提升公共交通出行占比。

《規劃》提出，到2025年， 北京中心城區公共交通占機動化出行比例預期提高至62.3%；45分鐘通勤出行比例升至60%； 交通行業營運車輛中新能源車占比提升至50%；全市小客車保有量控制在580萬輛以內。

在《規劃》列出的主要任務中，至2025年期間，推進軌道交通與打造便利快捷的地面交通系統成為北京城市交通的發展重點，以降低小客車的使用強度。

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《規劃》中提到，為倡導綠色低碳出行理念，將提高綠色出行比例。推進綠色出行網絡建設，促進道路設施、軌道交通、地面公交、慢行系統等網絡有機融合，鼓勵引導市民由小客車出行向軌道交通、地面公交、步行和自行車等綠色出行轉變， 到2025年，中心城區綠色出行比例力爭達到76.5%，城市副中心綠色出行比例達到80%。

為達成上述目標，北京市將促進公交與軌道功能融合，發揮軌道和地面公交各自獨特的優勢，形成軌道服務中長距離出行、地面公交服務中短距離出行的公共交通互補發展模式。其中，軌道交通將構建“軌道上的都市生活”，提高軌道交通對小客車競爭力，并增設車站出入口，推進出入口與周邊建筑、地下通道和街區相聯通。地面公交則將加快配套公交專用道、道路和場站建設。到2025年，地面公交干線準點率達85%，車輛平均滿載率達65%。

此外，《規劃》中明確，對于違規電動三四輪車要加強管理，并進一步完善步行、自行車基礎設施。根據《規劃》，北京市將在首都功能核心區、城市副中心、重點功能區打造系統連續、通達便捷的慢行網絡。 到2025年，五環以內路幅寬度12米及以上道路全部施劃非機動車道分道線，機非混行道路全部增設自行車優先標識等。

記者|董天意

編輯|程鵬 孫磊?杜波

校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國

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