三大關鍵詞 看成都經濟持續釋放活力信號

時間回撥到“520”這天，成都人的朋友圈被“消費券”和“TFS”刷屏。 當天上午，成都“520網購節”第一波消費券發放，66萬張不到5分鐘全部搶完。不過1天半時間，核銷率已達25%。 同日，全國首個大型海外消費體驗中心——TFS天府國際保稅商業中心在成都開門迎客。這家商業體量超4萬平方米的大型海淘地標，將引進500余個國際一線品牌、6萬余種全品類正品，打造沉浸式、體驗式新消費場景。 持續消費熱潮背后，是這座超大城市把穩增長放在更加突出位置、保護經濟發展的堅定決心與行動。 近段時間以來，受新一輪疫情多點多發、烏克蘭危機等因素影響，“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力仍在延續，全國經濟下行壓力加大。在這樣的背景下，成都各類助企紓困政策作用持續釋放，經濟運行總體實現平穩開局。 疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。承壓前行，作為“極核主干”的成都如何精準發力，確保經濟大盤行穩致遠？ 成都經濟的韌性進一步凸顯。圖為成都城區每經資料圖（成都高新區供圖） 韌性：成都經濟顯活力 5月9日晚，成都至布魯塞爾全貨機航線成功首航，只需14個小時，130余噸貨物就將到達比利時布魯塞爾國際機場； 幾天后，“成都-馬德里-圣保羅”國際貨運航線正式通航，西南地區正式迎來首條南美洲直達貨運航線； 今年1~4月，成都機場客運吞吐量達1076.8萬人次，居全國城市首位；貨郵吞吐量20.4萬噸，其中國際（地區）貨郵吞吐量同比增長57.7%…… 忙而有序的成都國際航空樞紐，在全球航空業格局重塑風口下“起飛”的同時，也從側面印證著這座城市參與全球產業鏈、融入全國統一大市場的活力與潛力。 這僅僅是成都在后疫情時代顯現經濟韌性的一個縮影。 過去兩年多時間里，疫情對全球經濟產生巨大沖擊。在這場統籌疫情防控和經濟社會發展的“壓力測試”中，經濟總量逼近2萬億元、常住人口超2000萬的成都也面臨著艱巨考驗。 殊為不易的是，從最新“成績單”來看，成都經濟運行表現出較強韌性。 今年1~4月，成都工業經濟穩步增長，規上工業增加值增速7.7%，分別高于全國、全省3.7和0.7個百分點。其中，電子信息產業增長12.9%，裝備制造產業增長5.3%，醫藥健康產業增長6.9%。 同期，成都固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額分別增長4.8%、0.2%、16.8%，一般公共預算收入完成543.6億元，扣除留抵退稅因素后增長2.5%。 市場主體相關指標能直觀反映一座城市的經濟活力——今年1~4月，成都新增市場主體20.5萬戶，增長21.3%，增量居副省級城市第一位，累計達到343.9萬戶；全社會用電量增長9.5%，4月稅電指數達102.3，處于景氣區間。 德勤數據顯示，成都今年一季度新增4家A股上市公司，新增新股數量位居中西部第一。從上市企業一季報來看，面對復雜嚴峻的壓力和挑戰，資本市場“成都軍團”逆勢實現高增長，106家A股上市公司營業收入和凈利潤同比全部實現大幅增長，近八成公司實現盈利。 “從前4月主要經濟指標來看，成都經濟下行壓力在加大，但下行壓力更多體現在內需領域，供給端和外需領域仍表現出較強的增長韌性，并且與全國相比各項指標總體仍處于相對較快增長水平?！背啥际薪洕l展研究院經濟研究咨詢張紫薇分析指出。 紓困：精準助企出實招 經濟數據的背后，是這座城市統籌發展和安全、系統推進助企紓困的精準發力。 在發展環境更趨復雜嚴峻的背景下，各項政策的出臺更需把握好“時度效”。 近日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，明確6方面33項政策，全力推動扎實穩住經濟一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調節力度，靠前發力、適當加力，著力打通制約經濟循環的卡點堵點。 日前召開的成都市第十四次黨代會也提出，要“大力促進就業增收”“做好常態化疫情防控下紓危解困工作，著力穩市場主體保就業”。 在成都市發改委相關負責人看來，需要在市級層面針對當前的新形勢、新特點，結合成都實際情況，在預判預研各項風險挑戰的基礎上，迅速推出更具有持續性、更加便于企業申報和相關部門兌現的政策措施。 今年以來，成都已先后出臺《支持市場主體健康發展促進經濟穩定增長的政策措施》《助企惠企支持市場主體健康發展的政策措施》《關于落實相關惠企政策助企發展的通知》等系列政策措施，“千方百計助企紓困解難”。 用成都市經濟和信息化局副局長朱健的話說：“在國家支持發展的大環境下，我們要營造更加有利發展的成都‘小氣候’?！? 市場主體一頭連著發展大局、一頭連著百姓民生，對穩增長保就業至關重要。成都擁有345萬市場主體、147.2萬納稅主體，如何全力確保多層次市場主體穩定發展？ “靠前發力、適當加力”，各行業、各區縣也迅速行動起來。 疫情影響下，如何及時幫助廣大文旅企業“造血”和“輸血”，緩解企業經營壓力？成都市文廣旅局等5部門聯合印發《支持旅游行業紓困發展的政策措施》，助力重點旅游企業穩定健康發展，目前已有500家文旅企業申報享受紓困政策扶持。 汽車企業在上海和長春等地的原材料及零部件供應鏈受阻，人流、物流難暢通怎么辦？成都經開區及時制定出臺《成都經開區（龍泉驛區）統籌疫情防控和經濟社會發展全力以赴穩增長工作方案》，為汽車等重點行業企業申請臨時通行證、開通物流綠色通道。 如何真金白銀支持工業企業穩產增產？成都市經信局發文明確支持工業中小企業成長，給予最高120萬元補貼。 各項政策全力協調穩定產業鏈、供應鏈、資金鏈，也在為成都產業建圈強鏈行動的持續推進“護航”，全市20條重點產業鏈正吸引上下游產業資源形成集聚效應——今年1~3月，全市900個重點項目完成投資954.4億元，固定資產投資“跑”出8.0%的增速。 5月20日，成都今年首次面向全市大規模發放消費券，財政資金規模1.2億元，發動金融單位和商戶疊加優惠活動，共計2.4億元。 “6億消費券的發放是一個很重要的信號，很多企業都來咨詢詳細情況?！背啥剂闶凵虆f會秘書長歐建瓴表示，無論是惠企紓困政策還是促消費活動，對于商貿企業來說都是政府在關鍵時間作出的關鍵決定，將同時提升企業和消費者的信心。 “在疫情影響逐漸減弱的情況下，出臺一個消費的刺激政策是恰逢其時的?！痹诒本┐髮W國家發展研究院院長姚洋看來，眼下提振信心是非常重要的，“大家的信心上去了，消費就上去了，需求就上去了”，這就能進入一個正向循環。 下沉：深入一線促發展 發展是解決一切問題的基礎和關鍵。一系列政策“組合拳”打響之后，及時評估各項政策的到達率和可及性，不斷提高政策實施的科學性和有效性，成為未來一段時間穩增長的關鍵。對此，成都明確，要全力做到“應出盡出、應享盡享、應兌盡兌”。 在此過程中，“下沉”的重要性便凸顯出來。具體來講，就是下沉一線服務，推動各項助企紓困政策全面覆蓋、直達快享、動態評估、精準滴灌，讓市場主體早受益、真解渴。 5月11日的專項督導中，時任成都市發改委副主任的蔣明了解到彭州市濛陽新城區域總投資82億元的9個項目受招標、審計等問題困擾未能正常推進，幾天之內連跑三趟，緊盯落實； 5月14日舉辦的成都市集成電路產業鏈企業座談會上，成都市經信局副局長蒲斌現場“拉群”，并向企業承諾，“群里實時提出的問題，我們將立即梳理，建立臺賬，逐一落實”； 在與全市11個行業協會負責人面對面交流后，成都市商務局局長張金泉表態，要把主題沙龍固化下來，形成商務部門與行業、企業的常態化對話機制…… 在成都全市持續開展“促發展、惠民生、防風險”調研實踐活動，各級各部門均下沉到企業、項目、基層一線，以座談會、沙龍、上門服務等形式察實情、出實招。 此外，成都全市正組建農業、工業、建筑業、服務業、文旅、會展、交通運輸、國際物流、外貿9個重點行業領域服務專班和幸福美好生活十大工程、重點項目、投資促進、就業促進4個綜合協調服務專班，持續深化援企穩崗擴就業，提升政策實施的針對性和實效性。 全國政協經濟委員會主任尚福林日前在受訪時指出，當前我國經濟長期向好的基本面并沒有變，支撐經濟平穩健康發展的有利因素和條件仍然不少，依然處于發展的重要戰略機遇期，留有足夠的政策空間和充足的政策工具儲備。 可以預見的是，更多助企紓困、利企惠民的政策和服務將持續落地見效。保持定力信心、咬緊目標任務，確保經濟合理增長，成都有信心，也有底氣。