26省會城市半年報：福州超合肥、南昌超長春、太原超哈爾濱

每經記者 程曉玲    每經編輯 楊歡

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全國27座省會城市半年報，除拉薩外已全部出爐。

從已公布數據看，河北石家莊上半年GDP增速達7.8%，分別高于全國、全省5.3、4.4個百分點，拿下省會城市經濟增速冠軍。

吉林長春GDP增速下降9.9%，三次產業增加值全部負增長，成為全國唯一經濟負增長的省會城市。

從經濟總量排位來看，廣州成為今年上半年唯一GDP超萬億的省會城市。

此外，還有多座省會城市實現趕超進位——鄭州超越長沙，福州超合肥、南昌超長春、太原超哈爾濱。增速“黑馬”石家莊更是一舉反超長春、沈陽、南昌，緊追昆明。

經濟總量和增速比拼之外，26個省會城市經濟首位度有何變化？同一省份“雙子星”城市的較量又如何？

誰在逆勢上位？

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今年以來，疫情多點散發波及大多數省份，各地投資、消費、外貿受到不同程度影響，極大考驗著各省會城市的經濟韌性。

壓力與挑戰之下，哪些省會城市實現了逆勢增長？

整體來看，上半年省會經濟前五強與去年排名保持一致，依次為廣州、成都、杭州、武漢、南京。其中，廣州實現GDP13433.8億元，同比增長1%，也是唯一GDP超萬億的省會城市。

緊隨其后的成都，上半年GDP為9965.55億元，同比增長3%，距離萬億可謂一步之遙。與去年同期相比，成都GDP增量達到362億元，比廣州還多31億元。

相較之下，武漢的增量更猛。今年上半年，武漢GDP實現8904.1億元，同比增長4.3%，不僅在前五強省會城市中增速最快，其GDP增量更是高達652億元，在所有省會城市中排名第一，接近廣州增量的2倍、南京的2.5倍。

（注：烏魯木齊未公布2021上半年經濟數據）

前五強之后，長沙、鄭州、濟南、合肥、福州、西安上半年經濟總量“咬”得很緊。在上半年經濟增量超過400億元的3個省會城市中，除武漢外的另兩城，均出自這一梯隊。

其中，鄭州GDP增量達425億元，居省會城市第三。由此，鄭州經濟總量以29億元的優勢反超長沙，在中部6個省會城市中排名升至第二，僅次于武漢。

福州則以431億元的經濟增量位列省會城市第二，上半年GDP5442.68億元，實現對合肥的反超，將與合肥的差距從去年同期落后192億元，追至領先其12億元。

與此同時，還有兩座中部省會城市實現了對東北省會城市的超越——上半年南昌實現GDP3409.51億元，從去年同期落后長春279億元的差距，追至領先長春336億元；太原則從去年同期落后哈爾濱89億元，追至領先其207億元。

值得一提的還有石家莊。近年來，石家莊經濟增長乏力，GDP排名一路下滑，2021年位列全國第40位。

在今年的政府工作報告中，石家莊提出目標——2022年“地區生產總值增長8%以上、力爭實現兩位數增長、總量突破7000億元”。

如今賽程過半，石家莊順利完成半年任務，上半年GDP達3510.9億元。反超長春、沈陽、南昌的同時，石家莊與昆明的距離逐步拉近。

昆明是2021年27個省會城市中的GDP增速末位，在全國城市的位次由2020年第31名下滑至第32名。云南省長王予波曾“喊話”，昆明“已經到了破釜沉舟、背水一戰的緊要關頭”。

石家莊對自己的要求則是“到2025年全市地區生產總值突破萬億元，力爭綜合經濟實力重回全國前30強。”能否在年末順利趕超昆明，或許是其實現未來目標的第一步。

“工業穩則經濟穩”

數據顯示，今年上半年，工業經濟大盤企穩回升，全國規模以上工業增加值同比增長3.4%，規模以上制造業增加值同比增長2.8%，制造業增加值占gdp的比重達28.8%，比2021年提高1.4個百分點。

在服務業等三產承壓之下，工業經濟也成為不少省會城市實現趕超或被反超的關鍵變量，生動詮釋了“工業穩則經濟穩”。

今年上半年的省會城市經濟數據，充分說明了這一點。

作為上半年的增速黑馬，石家莊統計局公布的數據顯示，其三次產業結構由上年同期的6.5∶29.6∶63.9調整為6.1∶31.2∶62.8，第二產業占比明顯提升，對全市經濟增長的貢獻率比去年同期提高了21.4個百分點。

具體來看，石家莊上半年規上工業、制造業、工業投資等均實現高速增長，為經濟增長提供了重要動力。

其中，規模以上工業增加值同比增長11.1%，在已公布數據的省會城市中排名第四；固定資產投資同比增長14.2%、排名第三，其中工業投資28.2%，工業技改投資同比增長67.4%。

增速墊底的省會城市長春，上半年三次產業增加值分別下降6.6%、16.3%、5.4%。在降幅最大的二產方面，作為支柱的汽車產業一度因疫情影響全面停擺，成為長春乃至吉林省上半年經濟低迷的重要原因。

進一步看，在已公布數據的26座省會城市中，除了增速居首的石家莊，福州、銀川、貴陽等經濟增勢較好的省會城市，大多都表現出明顯的工業經濟回暖趨勢。

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同樣穩住的還有外貿。

從已公布數據來看，上半年至少有10個省會城市進出口總額實現兩位數增長。其中，西寧（53.8%）、海口（36.9%）、濟南（28.8%）、蘭州（27.6%）、南昌（26.7%）、長沙（26%）增速領先。

相比之下，半數以上的省會城市上半年社會消費品零售總額呈負增長。其中，降幅較大的包括西安（-9.7%），西寧（-10.5%）等。

值得注意的是，這已不是西安第一次消費“失速”。去年全年，西安社消零總額僅增長0.8%，在24個萬億城市中墊底；今年一季度同比下降9.8%，分別低于全國、全省13.1、10個百分點。

消費增長乏力，也被認為是西安近兩年經濟回落的一個重要原因。

“雙子星”的變局

相比經濟總量及其增速，經濟首位度能更直觀反映出省會城市在區域經濟版圖中的重要性。

據中國宏觀經濟研究院二級研究員肖金成觀察，2021年以來，強省會戰略已成為絕大多數省域經濟高質量發展的路徑選擇。

數據顯示，2021年，全國27座省會城市中，有10個經濟首位度超過30%，分別是長春、銀川、西寧、成都、哈爾濱、西安、拉薩、武漢、?？凇⑻m州。其中，長春經濟首位度高達53.7%，居省會城市第一。

從今年最新半年報來看，上述10城中，除了海口和未公布數據的拉薩以外，其余8城經濟首位度仍保持在30%以上。

其中，經濟負增長的長春首位度（54%）不降反增，依然為全國最高，這主要是因為吉林受疫情影響，全省上半年經濟總量出現負增長，基數減少導致比重有所上升。

相比之下，西寧、石家莊、昆明、蘭州、成都等省會城市首位度提升明顯，增幅均超過1個百分點。?？诮洕孜欢葎t從去年31.8%降至28.8%，在已公布數據的26個省會城市中降幅最大。

上半年經濟首位度排名靠后的省會城市，包括濟南、南京、呼和浩特、石家莊等，其中最低的濟南首位度僅為13.1%。

事實上，包括上述4城在內，經濟首位度較低的省會大多都不是所在省份的經濟最強市，也就是處于雙中心或多中心的省域經濟格局中。

以濟南和青島為例，上半年，青島GDP7070.35億元，同比增長3.7%。這個增速分別快于全國、全省1.2個和0.1個百分點，在24座萬億之城中排名第5位，位列北方地區第一位。

其在全省占比由2021年上半年的16.81%，提高到今年上半年的16.95%，提高了0.14個百分點；領先濟南的優勢由2021年上半年的1340億元，擴大到1589億元，擴大了249億元；半年增量為531億元，對全省增長的貢獻率達到18.9%。

相比之下，上半年濟南GDP5481.3億元，同比增長2.7%，低于全省0.9個百分點。近兩年來，山東方面已明確提出“強省會”戰略，要大力提升省會城市首位度。

如何扛起省內龍頭大任，濟南將目標瞄準國家中心城市，提出到2035年，現代化濟南都市圈全面建成，同時，國家中心城市地位基本確立。

濟青以外，上半年“雙子星”組合的另一大“看點”，則是泉州對福州的再次超越。

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2021年，福州以20億元的優勢超過省內經濟強市泉州，20多年來首次成為福建經濟第一城。今年上半年，泉州再次以195億元的差距趕超福州，省會經濟首位度也由此下降了1.1個百分點。

在不少專家看來，福州和泉州將在未來一段時間內保持“你追我趕”的局面。但無論是對各省份還是城市而言，更為重要的并非經濟排位，而是能否通過做強中心城市帶動都市圈乃至整個區域能級躍升。

近兩年，以福州、南京、成都、西安、長沙等省會城市為中心的國家級都市圈相繼獲批，承擔起未來推動區域協調發展的重任。

擺在這些省會城市面前的難題，不僅僅是做強自身，還有如何與省內兄弟城市共享成果、組團發展。