城市24小時 | 山東河南新一輪“對賭”要來了?

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：新華社

據大眾日報消息，日前，山東省政府辦公廳印發《支持黃河流域生態保護和高質量發展若干財政政策》，聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重點任務，在整合完善既有政策的基礎上，進一步健全財政政策體系。

具體包括，建立健全生態保護和補償機制、污染防治投入機制、集約節約用水和重點水利工程投入機制、高質量發展支持機制、黃河文化投入機制、資金引導保障機制6個方面38條具體政策。

在建立健全生態保護和補償機制方面，繼2021年魯豫首輪“對賭”后，山東提出，省際方面，將開展黃河流域（豫魯段）橫向生態補償——綜合考慮黃河水質和山東、河南兩省實際，以黃河干流劉莊國控斷面水質考核情況為主，開展黃河流域（豫魯段）省際橫向生態補償。

省內方面，將落實完善省內流域橫向生態補償機制——指導全省跨縣界流域斷面落實完善橫向生態補償協議，省級財政對考核斷面多、兌現補償資金任務重的縣（市、區），在分配生態環保資金時給予傾斜支持。

解讀：黃河山東段長628公里，占黃河總長度的11.5%，從東明縣入境，流經菏澤、濟寧、泰安、聊城、濟南、德州、濱州、淄博、東營等9市。2020年11月，財政部在山東召開黃河流域橫向補償專題座談會，明確了建立黃河流域生態補償機制職責分工和具體要求。

此后，作為黃河流域最下游省份的山東主動對接河南，于去年4月與其簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》，這是黃河流域省際政府間首個“權責對等、共建共享”的協作保護機制。

今年7月，山東省公布“對賭”結果：近兩年，由于黃河入魯水質始終保持在二類水質以上，山東作為受益方，共兌現河南省生態補償資金1.26億元。對于山東省主動擔當，牽頭推動建立黃河流域第一個省際生態保護補償機制的做法，財政部等四部委曾給予充分肯定，并專項獎勵2億元。

近日《中央財政關于推動黃河流域生態保護和高質量發展的財稅支持方案》印發，當中提到“支持黃河全流域建立橫向生態保護補償機制”。而此次山東發布的《支持黃河流域生態保護和高質量發展若干財政政策》，也再次出現“將開展黃河流域（豫魯段）橫向生態補償”。

“黃河寧，天下平。”黃河流域是我國重要的生態安全屏障，也是人口活動和經濟發展的重要區域。按照《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，到2035年，黃河流域生態保護和高質量發展將取得重大戰略成果，黃河流域生態環境全面改善，生態系統健康穩定，水資源節約集約利用水平全國領先，現代化經濟體系基本建成。

#動向

西安發力培育國際消費中心城市

9月7日，西安市政府新聞發布會上發布《西安國際消費中心城市培育創建三年行動方案（2022-2024年）》。該方案明確，培育“三都四城”城市品牌。即加快建設彰顯中華文明的“歷史文化之都”、引領潮流風尚的“時尚購物之都”、傳古承今的“國際美食之都”，逐步建成面向“一帶一路”的“國際旅游名城”“國際教育名城”“國際會展名城”和“世界賽事名城”。力爭到2024年，社會消費品零售總額達到6300億元，旅游總收入突破4000億元。

四川支持成都創建市內免稅店試點城市

9月8日，四川省商務廳就《關于加快培育“四川消費”品牌推進國際消費目的地建設的意見（征求意見稿）》公開征求意見，其中提到，加快發展免稅經濟，拓展離境退稅和免稅業務，支持成都創建市內免稅店試點城市，布局設立一批市內免稅店、口岸免稅店、離境提貨點。到2027年，四川省消費市場規模突破4萬億元，消費品進出口和消費類服務貿易規模不斷擴大，外來消費占比穩步提升，更好發揮消費對經濟增長的基礎性作用。

鄭許市域鐵路開始試運行

9月8日，鄭許市域鐵路開始空載試運，該線路南端以許昌東站為起點，北至鄭州航空港區長安路北站，全長67.13公里，共設車站27座，穿越鄭州——許昌產業帶的核心區域，接入鄭州地鐵網。據介紹，空載試運行3個月后，鄭許市域鐵路將投入載客運營，其將極大方便沿途百姓出行、助力許昌融入鄭州都市圈“一小時通勤圈”。

深圳擬新建13條地鐵線規模約226.8公里

9月5日，深圳市發改委官網發布，深圳市城市軌道交通第五期建設規劃（2023-2028年）環境影響評價第二次公示，并公布各線路具體走向和站點設置。根據公示，五期規劃包含13個建設項目，規模約226.8公里。據了解，自1998年深圳地鐵一期工程獲得國務院批準以來，深圳市已累計獲得批復四期八次建設規劃（含項目建議書），累計批復項目37個、總里程644.9公里。

河南到2025年氫能產業總產值突破1000億元

據河南省人民政府消息，河南省人民政府辦公廳近日印發河南省氫能產業發展中長期規劃（2022—2035年）和鄭汴洛濮氫走廊規劃建設工作方案，其中提到，到2025年，氫能產業關鍵技術和設備制造領域取得突破，產業鏈基本完備，產業鏈相關企業達到100家以上，氫能產業年產值突破1000億元。鄭汴洛濮氫走廊基本建成，鄭州燃料電池汽車城市群示范應用取得明顯成效，初步建成氫能國家級先進制造業集群。

#聲音

國家衛健委：對于沒有發生疫情的地區，要開展常態化核酸檢測

9月8日，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，國家衛生健康委醫政醫管局副局長李大川介紹，國家衛生健康委高度重視核酸檢測質量管理工作，在核酸檢測機構審批準入、人員資質管理和質控質評方面建立了規范的制度體系，實行了核酸檢測全流程監管。

具體是在嚴格核酸檢測機構和人員資質管理、規范樣本采集保存和轉運工作、加大日常和應急狀態下的監督管理力度等方面開展了大量工作。同時，加密實驗室質控質評頻次，重點強化核酸檢測退出機制的落實。對核酸檢測機構實行“紅綠燈”制度，對符合條件的舉辦主體實行綠燈優先審批。同時，堅決落實黃燈整改、紅燈退出機制。

地方衛生健康部門要落實上述要求，加強核酸檢測機構監管，對于不同違規情形給予警告、通報批評、取消核酸檢測資質，直至吊銷《醫療機構執業許可證》等處罰措施，保證檢測質量。

對于沒有發生疫情的地區，要按照第九版防控方案要求，開展常態化核酸檢測，做好疫情監測預警，并按照第三版區域核酸檢測組織實施指南做好核酸檢測的組織和準備工作。

#數讀

交通運輸部：8月城市軌道交通客運量同比增長11.37%

交通運輸部9月7日發布《2022年8月城市軌道交通運營數據速報》。2022年8月，31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團共有51個城市開通運營城市軌道交通線路278條，運營里程9098公里，實際開行列車297萬列次，完成客運量19.6億人次，進站量11.7億人次。

8月份，客運量環比增加0.1億人次、增長0.33%，同比增加2.0億人次、增長11.37%。本月新增運營里程31公里，新增運營線路1條，為福州地鐵6號線。

#放榜

中國服務貿易綜合指數排名首次進入前10名

022全球服務貿易大會暨首屆國際數字貿易峰會今天在南京開幕，大會上發布的《全球服務貿易發展指數報告2022》顯示，中國服務貿易綜合指數在全球的排名由去年的第14位上升到第9位，首次進入前10名。

報告還指出，2012—2021年這十年間，全球服務貿易總額從9.1萬億美元增長到11.7萬億美元，貿易規模增長28.7%。而中國貿易規模增長了40.1%，連續八年穩居世界第二服務貿易大國地位。

2021年度全球百大集裝箱港口排名：上海港第一，寧波舟山港第三

日前，全球航運權威媒體《勞氏日報》（Lloyd’s List）公布了2021年全球100大集裝箱港口排名，28個中國港口榜上有名。其中，上海港完成集裝箱吞吐量4703萬標箱，連續12年領跑全球港口；寧波舟山港以3107萬標箱成功躋身“3000萬俱樂部”，排名第三；深圳港與廣州港排名分別位列第四、第五，來自山東的青島港排名第六，是中國北方排名最高的集裝箱港口。

來自江蘇的太倉港2021年集裝箱吞吐量完成703.8萬標箱，同比增長35%，成為全球百大集裝箱漲幅最大港口，排名第25位，連續12年位居長江第一、連續4年位居江蘇全省第一。此外，江蘇還有三個港口上榜，分別是全球排名第36位的連云港港，排名第67位，的南京港，以及排名第91位的南通港。