我國高等教育毛入學率已達57.8% 教育部：全國29個省份啟動高考綜合改革，打破“文綜”“理綜”固定科目組合模式

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

9月9日，中共中央宣傳部舉行新聞發布會，介紹黨的十八大以來教育改革發展取得的成效。

教育部部長懷進鵬在發布會上表示，十年來，在黨中央、國務院堅強領導下，教育系統全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，促進教育公平、提升教育質量，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，教育的中國特色更加鮮明，取得歷史性成就，教育面貌正在發生格局性變化。

據教育部統計，目前，全國共有各級各類學校近53萬所、在校生超2.9億人。學前教育毛入園率88.1%，比十年前提高23.6個百分點；在實現全面普及的基礎上，九年義務教育鞏固率達到95.4%，比十年前提高3.6個百分點；高中階段教育毛入學率91.4%，提高6.4個百分點；高等教育毛入學率57.8%，提高27.8個百分點。

我國已實現縣域義務教育的基本均衡

義務教育在我國始終是教育工作的重中之重。2012年以來，我國在推進義務教育均衡發展方面取得了哪些成效呢？

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步高度重視義務教育，推動義務教育取得新的跨越式發展和歷史性成就，突出體現在實現了義務教育有保障，歷史性解決了長期存在的輟學問題。

與此同時，我國還實現了縣域義務教育的基本均衡。“經過不懈努力，到2021年底全國所有縣區均通過了國家義務教育基本均衡發展督導評估驗收，這是我國義務教育發展史上一個新的里程碑。”

呂玉剛進一步表示，下一步，教育部將按照黨中央、國務院決策部署，著眼于推進教育現代化、建設教育強國，將保持重視程度、投入強度、工作力度不減，繼續把義務教育放在重中之重的位置，持續鞏固義務教育有保障和縣域基本均衡成果，深入推進義務教育優質均衡發展，更好地滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。

談及具體的工作目標，呂玉剛介紹，將著力實現全面發展理念更鮮明、學校建設標準化程度更高、教師隊伍更強、人民群眾更滿意，確保到2035年實現優質均衡的義務教育。

呂玉剛表示，在實施策略方面，教育部將著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，重點通過“五化”來縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距。“五化”是推進學校建設標準化、城鄉教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數字化和學生關愛制度化。

“在工作推進上，堅持政府主責、強化統籌，科學規劃、分步推進，先行創建、示范帶動。”呂玉剛表示，教育部已經制定《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》，并已啟動了優質均衡發展先行創建工作，去年面向全國各省（區、市）遴選135個縣（區）進行先行創建，明確了創建的基本要求和重點攻堅任務，積極探索優質均衡的實現路徑和有效舉措，發揮示范引領作用。

考生走出上海市一處高考考點 新華社記者 陳飛 攝

大幅減少、嚴格控制高考加分項目

考試招生制度改革是我國教育制度改革的重要組成部分。黨的十八大以來，我國考試招生制度改革發生了怎樣的變化？未來改革的方向又在哪里？

懷進鵬在發布會上表示，考試招生制度是國家的基本教育制度，它關系到國家發展大計，又關系到百姓切身利益，還關系到青少年的健康成長。

2014年，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動了中國新一輪考試招生制度改革。教育部相應出臺了一系列考試招生改革的文件和配套政策，分五批指導29個省份進行高考綜合改革，基本形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的中國特色招生考試模式，健全了促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，中國特色現代教育考試招生制度更加完善。

懷進鵬強調，當前我國區域城鄉入學機會更加公平。教育部持續實施支援中西部地區招生協作計劃，新增招生名額重點向中西部省份和人口大省傾斜。持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，從2012年當時只招1萬人增至今年的13.1萬人，累計錄取學生95萬余人。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女升學考試政策，累計已有168萬余名隨遷子女在流入地參加高考。

與此同時，考試評價的素質教育導向不斷強化。懷進鵬指出，各地普遍建立起高中綜合素質評價制度。增強高考命題的育人功能，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系，突出能力考查，加強教考銜接。大力推進高職院校分類考試，采取“文化素質+職業技能”的評價方式，全國每年通過分類考試錄取的考生已經超過300萬人，占高職招生總量的60%以上。

此外，人才選拔方式更加科學規范。據懷進鵬介紹，這些年來，大幅減少、嚴格控制高考加分項目，已經取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目，推動少數民族加分更加精準。

2020年起，全國啟動實施強基計劃，聚焦國家重大戰略需求，積極探索選拔培養基礎學科拔尖創新人才，這三年來已經招收1.8萬余人。深入推進高校藝術類專業和高水平運動隊考試招生改革，進一步提高選拔的公平性和科學性。

“制度籠子進一步扎緊織密。加強信息公開，深入實施高校招生‘陽光工程’，嚴格落實‘30個不得’‘八項基本要求’等一系列招生工作禁令。大力推進從嚴治考治招，嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。2020年以來，積極應對新冠肺炎疫情，創造了疫情防控常態化下組織大規?？荚嚨闹袊涷?。”懷進鵬說。

《每日經濟新聞》記者了解到，截至目前，全國已有29個省份啟動了高考綜合改革，新高考實行科目可選，打破了過去“文綜”“理綜”固定科目組合模式，普通高中不同程度實行“選課走班”，高校進一步優化課程設置，更加注重厚基礎、寬口徑人才培養。

封面圖片來源：新華社