李克強主持穩經濟大盤四季度工作推進會議：注重用好兩項重要政策工具，加快基礎設施項目建設，加快推進制造業等領域設備更新改造

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

9月28日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開穩經濟大盤四季度工作推進會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席。

針對當前經濟形勢，此次會議指出，經過艱辛努力，三季度中國經濟總體恢復回穩。

值得注意的是，會議對下一步穩經濟工作明確提出要注重用好近期出臺的兩項重要政策工具：即政策性開發性金融工具和專項再貸款、財政貼息等政策。

推動政策在四季度全面落地、充分顯效

今年以來，我國經濟運行態勢一直備受全社會關注。

在此次會議上，李克強表示，受超預期因素沖擊，二季度前期經濟明顯下滑。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各方面落實黨中央、國務院部署，做了大量工作。

“我們及時出臺穩經濟一攬子政策和接續政策，前幾年儲備的政策工具能用盡用。把穩增長放在更突出位置，著力保市場主體穩就業穩物價，擴大有效需求，以改革激活力。經過艱辛努力，扭轉了經濟下滑態勢，三季度經濟總體恢復回穩。”李克強說。

《每日經濟新聞》注意到，從最新公布的經濟數據看，中國經濟走勢出現明顯修復回穩態勢。

本月16日發布的數據顯示，8月份，社會消費品零售總額36258億元，同比增長5.4%，這一同比增速是今年3月份以來的最高值。另外，8月份全國規模以上工業增加值同比增長4.2%，這一數據也是今年4月以來的最高點。

對于下一步穩住經濟大盤有關部署，在此次會議上，李克強指出，穩住經濟大盤對就業和民生至關重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，發揮中央和地方兩個積極性，抓住時間節點，推動政策在四季度全面落地、充分顯效，鞏固經濟企穩基礎、促進回穩向上，確保運行在合理區間。

一處在建的基礎設施項目施工現場 圖片來源：新華社

用好政策性開發性金融工具 加快基礎設施項目建設

《每日經濟新聞》記者還注意到，此次會議提到了“兩項重要政策工具”的重要性。

在此次會議上，李克強說，要針對需求偏弱的突出矛盾，想方設法擴投資促消費，調動市場主體和社會資本積極性，繼續實施好穩經濟一攬子政策和接續政策，注重用好近期出臺的兩項重要政策工具。

一是用好政策性開發性金融工具，加快基礎設施項目建設。

二是用好專項再貸款、財政貼息等政策，加快推進制造業、服務業、社會服務等領域設備更新改造。

李克強強調，各部門要配套完善已定若干重大措施，抓緊出臺細則，扎實保障民生，在第四季度將低保邊緣戶階段性納入低保補助。

中國銀行研究院院長陳衛東在接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，經濟持續恢復仍離不開財政政策發力。政策性開發性金融工具具有杠桿效果好、資金落地快等優勢，未來仍有擴容空間。

陳衛東分析表示，以今年7月20日成立的農發基礎設施基金為例，截至8月20日已完成全部900億元的資金投放，支持項目共500余個，拉動項目總投資超萬億元。

按照農發基礎設施基金1：10左右的杠桿撬動效應估算，今年8月24日國務院常務會議新增的3000億元政策性開發性金融債券額度可拉動總投資超過3萬億元。

此外，在專項再貸款、財政貼息等政策的落地方面，記者注意到，就在此次會議的同一天，央行發布公告稱，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，專項支持金融機構以不高于3.2%的利率向制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等設備更新改造提供貸款。

封面圖片來源：新華社