重大場景重構丨成都市成華區杉板橋路改造工程 以街道一體化帶動街區發展

每經編輯 蘇娜

根據規劃，杉板橋路為起于二環聯系成南高速、成綿二復線的快速化城市級交通干道，同時片區旨在打造開放活力、尺度宜人、界面親和的東郊文化創意街區；現狀杉板橋存在道路通行能力不足、步行空間舒適性欠佳、騎行空間安全性不夠、公共空間參與性不強、片區文化特征不突出、市政設施雜亂無章、多層建筑風貌較差等主要問題，與杉板橋路的總體規劃定位存在較大差距。結合地鐵8號線建設，按照《成都市公園城市街道一體化設計導則》進行改造提升，通過街道一體化帶動街區發展。道路長約2.5km，街區研究范圍為杉板橋路相鄰一至兩個街坊所圍合區域，街道設計范圍為兩側建筑之間的U型街道空間，包含規劃綠化帶和建筑退距，寬度63m～86m。

實踐經驗

共建共享理念落實到街道設計實踐

設計過程中，充分考慮公眾需求，與沿線地塊龍湖、萬科等充分對接，征求屬地區政府、街道辦、社治科及社區規劃師意見，并考慮社區治理的融合，充分體現人民城市人民建的理念。

以問題和城市規劃為導向，確定符合街道需求的總體設計目標

街道設計是城市設計的延續，因地制宜確定街道設計總體目標，既要符合上位規劃、城市設計中對街道功能、空間、場景的要求，也要符合街道使用者對街道功能的需求，實現街道設計與街區發展相結合，以街道建設推動街區發展。本項目總體目標是通過杉板橋路街道一體化的實施，促進區域城市有機更新與產業發展，將杉板橋路建設成為彰顯工業遺產、創新經濟活力、展現公園城市的特色綜合型街道。

理順車行交通，保障通暢有序

街區的發展首先需要順暢有序的交通作為保障，杉板橋路作為一條城市快速化道路，承擔著重要的通勤交通快速通過、到達交通便捷轉功能，在有限的空間內，統籌好車行交通、慢行交通、景觀環境直接決定了項目方案的成敗。本項目通過交通建模仿真，合理布置車行空間，精細化設計交通組織等提高道路通行能力，改善了擁堵的車行交通。

以人為本，改善慢行交通

舒適、便捷的慢行交通是街區活力的基礎，通過分離機動車與非機動車、慢行空間一體化設計、慢行交通連續、安全便捷的過街設計、減少人非沖突等改善慢行交通，同時構建以地鐵站點、商業體為慢行樞紐構的街區慢行系統，極大地提升了慢行體驗，成為了周邊市民綠色出行、消費娛樂、散步健身的線型公共空間。

分段分類，重構街道場景

在解決了車怎么來、人怎么走的基礎上，結合街道兩側用地性質、建筑退距空間，分段打造不同類型的街道場景，形成“一軸，三段，四節點”的規劃布局結構。在生活段，主要形成組團式綠化、增加健身娛樂設施以及鄰里交往空間；商業段形成點式綠化，營造舒適宜人的開敞消費體驗空間，結合片區體量約40萬m³的商業，以街道空間構筑商業消費場景，連接街道兩側龍湖天街、萬科商業、東郊記憶等熱門景點，打造文創街區，極大的提升街區經濟活力。場景營造主要滿足社會需要，激發城市活力，加強對市民的人文關懷，創造生態和諧的城市街景。

彰顯區域文化，提升城市美學

堅持設計先行，注重美學運用，因地制宜對杉板橋路進行主題定位，通過人性化設計、高品位特色景觀打造，彰顯特色鮮明的工業遺產文化內涵。充分發揮“美學運用”的重要作用，深挖東郊工業遺址文化進行規劃設計，將街道塑造與現代美學相結合，通過建筑風貌提升打造（沙河橋、天橋）、公共空間品質倍增、增花添彩生態賦能等策略打造優美街道空間，呈現出工業遺存風與現代時尚元素的和諧共融。

主要成效

提升城市功能品質

通過項目改造，杉板橋路早晚高峰擁堵的交通狀況得到了極大的改善，極大的方便了片區居民出行、商業出行及城市級通勤性交通，同時構建了完善、安全、舒適的慢行系統。設計過程中秉承“不以規模拼大小，而以精致論高低”理念，精雕細琢，將精品理念貫穿建設的全過程，既重視整體效果又注重細節標準，營造協調統一、精致美觀的品質形象。

街道一體化促進街區發展

本項目通過對由道路、路側綠地、街道兩側建筑退距和建筑界面所共同圍合成的U型空間一體化設計，塑造安全、綠色、活力的高品質人本街道。項目建成后，成華區已逐漸形成以杉板橋路為軸線的東郊記憶文創商圈，提升了片區經濟活力，極大的改變了區域人居環境，帶動了片區的城市轉型。

成果亮點

通過街道一體化改造，重構街道場景，完成城市有機更新，從街道空間與街區發展聯動，改變了區域經濟格局，實現了街道在城市中的有機串聯和紐帶作用，營造可進入可參與的藝術生活展示空間、多彩活躍的休閑消費場景、配套服務完善的社區交往空間。通過建設街道一體化的“形”，推動公園城市經濟活力的“魂”。

案例所屬機構

成都設計咨詢集團有限公司

成都市市政工程設計研究院有限公司

（圖片來源：圖文由案例所屬機構供圖）