發改委拉響“一級預警”，哪些省份“過度上漲”？

每經記者 吳林靜    每經編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網_401023397

“二師兄”最近的存在感很強。

今年9月以來，為了平抑上漲的豬肉價格、加大市場的豬肉供給，中央豬肉儲備已經進行了五批投放。然而，豬肉價格還在走高，并成為拉動9月CPI的重要因素。

根據農業農村部的監測，10月份第二周，豬肉價格已漲到1公斤38.7元，遠遠超出正常年份25塊錢左右的價格水平。

10月19日，國家發改委拉響全國豬價過度上漲的“一級預警”。同時宣布，年內第六批豬肉儲備投放提上日程，并聯手地方投放，形成調控合力。

根據各省份對地方豬糧比、精瘦肉零售均價等指標的監控，河南近期相關指標的漲幅也達到“一級預警”的區間，山西和廣東的相關指標漲幅則分別達到“二級預警”和“三級預警”區間。

誰是豬價上漲的“推手”？地方調控將如何進行？

大落又大起

這幾個月，川東地區一家小型養殖場的龍老板有點兒“苦盡甘來”的意思。

“去年豬價低谷期，出欄價才五六元一斤。”龍老板說，“養殖成本大概是八元左右，很長一段時間養豬都要虧本，連飼料錢都賺不回來。”

但最近豬肉價格的連續飆升，讓他“樂見其成”。據龍老板介紹，他那兒的出欄價大概漲到13元一斤，“照現在這個價格，今年豬場賺的錢，可以把前兩年虧的填平”。

眾所周知，豬是典型的周期性行業，其利潤波動又叫“豬周期”。這種波動的邏輯大概是：肉價上漲-存欄量大增-生豬供應增加-肉價下跌-生豬供應減少-肉價上漲。

圖片來源：攝圖網502627737

今年以來，國內生豬價格經歷了先跌后漲的過程。

跌其實是從去年初開始的，很長時間豬肉價格都跌破了養殖的成本線，行業陷入虧損。今年上半年，上市豬企交出了入不敷出的業績，一些虧不起的養殖散戶也決定清場退出，在朋友圈發布“轉讓豬場”的消息。

圖片來源：東吳證券生豬產業日報（2022/10/21）

直到今年第三季度，豬肉價格回穩，還走出了一波強勢上漲的行情。wind數據顯示，僅第三季度，生豬價格就環比上漲了17.4%。

農業農村部監測數據顯示，2022年第39周（9月26日~10月2日），全國規模以上生豬定點屠宰企業生豬平均收購價格為24.74元/公斤，環比上漲1.4%，同比上漲88.3%。白條肉平均出廠價格為31.60元/公斤，環比上漲1.3%，同比上漲76.0%。

半年時間，生豬養殖利潤從頭均虧損千元，轉變為頭均盈利千元，受益于價格的上漲，生豬養殖行業迎來了利潤的改善。加上即將迎來腌臘季、元旦春節等消費旺季，養殖戶們看漲預期增加，壓欄情緒濃厚，想留給11、12月賣個好價錢。

生豬預警網分析師馮永輝在接受媒體采訪時提到，國慶節前后，有些豬本來200多斤就要出欄屠宰，結果被一些養殖戶進行二次育肥，養到300多斤。

從整個市場供給來看，“大戶”縮量，散戶壓欄惜售，以及二次育肥甚至三次育肥，合力助推市場豬肉供應偏緊，從而推高豬價。

儲備肉調控

圖片來源：中新網

豬賤傷農，肉貴傷民。

調控豬價的波動，雖不至于用“走鋼絲”來比喻，但它也被設置了一定的運行區間，不能太低了，也不能太高了。政府豬肉儲備就是做好生豬和豬肉市場保供穩價工作的重要政策工具，高于市價收、低于市價放，促進市場和價格平穩運行。

今年6月，國家發改委新發布了《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》，將豬糧比價、能繁母豬存欄量變化率、36個大中城市精瘦肉平均零售價格作為預警指標，針對豬價過度上漲和下跌的情形，各劃設了三檔預警分級。

按照分級，“一級預警”的情況最嚴重。當豬糧比價高于12∶1，或36個大中城市精瘦肉零售價格當周平均價同比漲幅超過40%時，就會發布一級預警。進入10月，這個預警體系就“拉響”了。

10月19日、20日、21日，國家發改委連續三天在公眾號上發文，向市場傳遞穩定豬價的信號。

第一天說，監測數據顯示，10月10-14日當周，36個大中城市精瘦肉零售價格周均價比去年同期上漲超過40%，進入過度上漲一級預警的區間。為了保供穩價，國家將投放今年第6批中央豬肉儲備，并聯手地方放儲。

第二天說，發改委價格司已經與大型養殖企業溝通協調，建議“養豬大戶”保持正常的出欄節奏，順勢出欄育肥豬，不得故意壓欄抬價、串通漲價。

第三天說，地方政府豬肉儲備的投放，要與國家投放中央儲備形成調控合力。尤其是幾個節假日，以及壓欄過多價格過高的地區，地方要進一步加大豬肉儲備的投放力度。

上半年生豬價格低位運行時，國家連續13批次累計掛牌收儲52萬噸中央豬肉儲備。反轉來得太快。進入9月，國家發改委會同有關部門已投放5批次超10萬噸中央豬肉儲備，單月投放數量達到歷史最高水平。

地方保供穩價

眼下，各地的豬價依舊維持高位。城叔根據涌益咨詢的監測數據，梳理了過去一周21個被監測省份的生豬出欄價格。

單從10月21日這一天來看，生豬出欄均價全國達到27.79元/公斤，33%的被監測省份高于這一均值。

回顧這一周，福建、廣東、廣西、浙江四個省份，是一直高于全國均價的地區；湖南、安徽、江西、江蘇，大部分時間高于了全國均價。相比之下，東北三省的出欄價一直是最低的。

從19日起，浙江地區的生豬出欄價連續兩天突破“30元大關”，與去年同期相比的上漲幅度，也在21個省份中最高。

10月以來，國家準備加大投放力度，各地也紛紛推出一系列提升保供穩價效果的政策措施。多地發改委發布通知，將繼續加大凍豬肉投放力度，穩定豬價。

18日，河南監測到，“精瘦肉平均零售價格”這一指標連續兩周超過40%的漲幅，當地隨即拉響了“一級警報”。下一步，河南將與國家聯動，投放政府儲備豬肉。

19日，根據山西省發改委監測，當地10月13-18日期間，精瘦肉平均零售價格同比漲幅30-40%，這一指標的上漲使山西也拉響了“二級預警”，山西將啟動投放今年第2批政府豬肉儲備。

20日，廣東省價格監測中心監測，10月18日全省平均豬糧比價為9.66∶1，進入了過度上漲“三級預警”區間。下一步，也將結合市場形式繼續投放儲備凍豬肉。

其實，關于后期生豬市場供需和價格形勢，國家發改委一再強調，當前國內總體并不缺豬，無論是能繁母豬、仔豬還是育肥豬的存欄量都連續多月上升，“今后一段時間價格難以持續大幅上漲”。

多位專家亦提醒，后期生豬若集中出欄，容易出現價格“踩踏效應”。提醒大大小小的養殖戶“保持正常出欄節奏”，也是在保護他們的利益。