城市24小時 | 目標“國際級”，深杭同步出手

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_306449129

據南方日報消息，深圳市人民政府正式印發《深圳市推動軟件產業高質量發展的若干措施》，并于10月24日在《深圳市人民政府公報》刊發。該措施明確深圳軟件產業重點發展方向，即聚力攻堅核心軟件，強化布局新興平臺軟件及行業通用軟件，并從構建技術創新體系、優化布局軟件產業發展空間、培育壯大市場主體等五大方面推出20條務實舉措，包含一系列百萬千萬補貼政策，直指“國家數字經濟創新發展試驗區”“國際軟件名城”。

同天，杭州市人民政府辦公廳印發《杭州市推進軟件和信息技術服務業高質量發展的若干政策》，當中也提出，為加快推進杭州國際級軟件名城建設，著眼支持壯大企業主體、提升自主創新能力、培育創新產業生態、優化產業發展環境等方面，推出12條高含金量政策舉措，包括加強人才引培、產學研合作、投融資支持等。

解讀：早在2008年，工信部便已啟動中國軟件名城創建工作，依據軟件龍頭企業數量、高端軟件產品、技術創新能力和研發人才培育等關鍵指標進行評選，截至2021年12月，全國有14個城市獲得認定，深圳和杭州分別在2012年和2014年入圍。

如今發力國際級軟件名城，兩座城市的產業基礎如何？根據《2021年軟件和信息技術服務業統計公報》，全國15個副省級中心城市實現軟件業務收入49540億元，占全國軟件業的比重的半壁江山（52.2%）。這其中，深圳和杭州位居前兩名。

圖片來源：《2021年軟件和信息技術服務業統計公報》

軟件是科技創新的基礎支撐。近年來，中國的軟件產業高速發展，據工信部數據，2012年-2021年，全國軟件產業收入從約2.5萬億元增長至約9.5萬億元，年均增長率達16.1%，位居國民經濟各行業前列。

但也需要看到發展中面臨的諸多挑戰，包括產業生態國際競爭力亟待提升，企業小散弱，軟件人才供需矛盾突出等問題。聚焦此次兩地的政策中，均提到將“真金白銀”投入，支持壯大企業主體、提升自主創新能力、加強人才引培等。

按照工信部制定的《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》，到2025年，預計全國規模以上企業軟件業務收入突破14萬億元，年均增長12%以上。

針對這個14萬億量級的產業，已有不少城市定下了打造萬億產業集群的目標。未來誰能發揮行業引領者的角色，帶動其他地區，進一步促進我國軟件業發展，從而實現產業轉型，值得期待。

#動向

六部門印發政策措施以制造業為重點推動利用外資高質量發展

10月25日，國家發展改革委等六部門發布《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》，共15條舉措，旨在進一步加大制造業引資力度，著力解決外商投資企業面臨的突出問題，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高質量發展。當中明確提出，支持符合條件的外商投資企業通過在主板、科創板、創業板、北京證券交易所上市，在新三板基礎層和創新層掛牌，以及發行公司信用類債券進行融資。

兩部門發文助力專精特新中小企業創新發展

據工業和信息化部官網消息，近日，國家知識產權局、工業和信息化部聯合印發《關于知識產權助力專精特新中小企業創新發展的若干措施》，其中提出“充分發揮專利、商標審查綠色通道作用，支持專精特新中小企業新技術、新產品高效獲取知識產權保護”“面向‘專精特新’等中小企業舉辦高校院所與企業對接活動”“加大對專精特新中小企業海外知識產權維權援助力度，助力企業‘走出去’”等多方面內容。

南昌公開引進100名優秀大學畢業生為黨政儲備人才

10月22日，南昌市委人才辦發布《南昌市公開引進2022屆優秀大學畢業生公告》，決定面向國（境）內外公開引進2022屆優秀大學畢業生作為南昌市黨政儲備人才。據了解，南昌市共計劃引進100名，引進范圍為2022屆全日制碩士研究生及以上學歷畢業生。錄用人員工作前3年（含試用期1年），統一安排到市、縣區黨政機關進行服務鍛煉。

江蘇全面推行線下實體店無理由退貨

近日，江蘇省市場監管局會同省消保委發布《江蘇省線下實體店無理由退貨規定》，在全省全面推動線下實體店購物無理由退貨承諾。規定明確，無理由退貨時限不少于7日，鼓勵同品牌連鎖實體店、廠方直營實體店、商場和超市等推行異地異店無理由退貨服務承諾，探索建立生產與流通同步、線上與線下同步的“廠商一體化”無理由退貨機制。

廣東擬安排1億元獎勵14所省屬公辦高校

10月24日，廣東省教育廳發布《關于2023年省屬公辦高校教育基金會捐贈收入獎勵資金分配方案的公示》，擬安排1億元獎勵補助華南師范大學、華南農業大學、南方醫科大學等省屬公辦高校，優先用于教學科研、人才引進、學科建設等方面。據悉，從2023年起，廣東在省級教育發展專項——高等教育“沖一流、補短板、強特色”資金中，每年安排1億元作為省屬公辦高校教育基金會捐贈收入獎勵資金。

#聲音

關中城市群城際鐵路建設今年能否開工？官方：建設難度非常大

近日，陜西省發改委在官網“主任信箱”答復了網友關于銀渝高鐵、寶雞機場和城際鐵路規劃建設進展情況的郵件，其表示，銀渝高鐵項目是規劃研究項目之一，陜西省會同相關方面進行了研究，并多次向國家層面爭取進入國家規劃實施，一直未能得到國家層面認可。后續，將繼續深化研究，并積極向國家層面繼續爭取。關于寶雞機場建設項目已經完成規劃選址等前期手續，正在進行可研報告報批工作。

此外，關于關中城市群城際鐵路建設，陜西省發改委表示，按照國家防范化解政府債務風險的有關要求及省政府工作安排，城際鐵路由建設單位會同相關方面正在做進一步研究梳理，從其目前了解情況看，近期實質性建設的難度非常大。

#數讀

2022年三季度就業市場景氣指數回升

中國人民大學中國就業研究所與中國領先的職業發展平臺智聯招聘聯合推出CIER（中國就業市場景氣指數），反映我國就業市場的整體走勢及景氣程度。報告顯示，2022年三季度供需兩端均發生減少，但由于求職供給端減少更快，CIER指數從二季度的1.35增加至1.63。

分地區和城市來看，各地區和城市的CIER指數與上季度相比有所增長，但較去年同期下降。東部、中部、西部和東北地區CIER指數呈現依次遞減，除了東部地區外，CIER指數均低于1。長三角、珠三角地區的二三線城市CIER指數相對較高，京津冀和東北地區就業競爭仍激烈。

分企業規模和性質來看，大中小微企業CIER指數依次遞減，均高于上季度，但較去年同期均下降，其中大型企業下降最為明顯。本季度，僅上市公司的CIER指數大于1，其余各類性質企業的CIER指數仍低于1，國企最低。

#放榜

2022年全球城市指數報告：北京重回綜合排名前五

10月24日，國際咨詢公司科爾尼發布2022年全球城市指數報告，其中包括全球城市綜合排名和全球城市潛力排名。報告顯示，中國城市長期潛力向好。

全球城市綜合排名旨在量化一個城市吸引、留住和促進全球資本、人才和創意流動的能力。盡管在商業活動和人力資本兩個維度上的得分較往年有所下降，紐約和倫敦仍然蟬聯榜單冠亞軍。巴黎和東京也保持了其原有排名，分別位列第三和第四。北京排名上升一位，重新進入前五。排名六到十位的分別為洛杉磯、芝加哥、墨爾本、新加坡、香港。

全球城市潛力排名是對全球城市如何保持或增強其未來全球影響力的評估。倫敦連續第四年蟬聯榜首，巴黎再度成為亞軍。盧森堡從第十一名躋身第三名，慕尼黑下滑1位至第四名，斯德哥爾摩上升1位，排至第五。值得關注的是，在評估的所有城市中，有51個（占樣本的近三分之一）在過去一年的排名上升幅度超過六位，這其中有17個城市來自中國。