《建材行業碳達峰實施方案》出爐：研究將水泥等重點行業納入全國碳交易

每經記者｜張蕊    每經編輯｜廖丹    

近日，工信部、國家發改委等四部門聯合印發《建材行業碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，“十四五”期間，建材產業結構調整取得明顯進展，行業節能低碳技術持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上。

“十五五”期間，建材行業綠色低碳關鍵技術產業化實現重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環發展的產業體系。同時，加強建材行業二氧化碳排放總量控制，研究將水泥等重點行業納入全國碳排放權交易市場。

以數字化轉型促節能降碳

《方案》提出了強化總量控制、推動原料替代、轉換用能結構、加快技術創新、推進綠色制造等五項重點任務。其中，在加快技術創新方面，文件提出要加快研發重大關鍵低碳技術，加快推廣節能降碳技術裝備，以數字化轉型促進行業節能降碳。而在以數字化轉型促進行業節能降碳方面，《方案》提出，要加快推進建材行業與新一代信息技術深度融合，通過數據采集分析、窯爐優化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進全鏈條生產工序清潔化和低碳化。

賽智產業研究院院長趙剛此前在接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，數字技術對于推動制造業的綠色化發展可以起到重要作用。

首先，數字技術是制造業綠色化發展的“晴雨表”。數字技術應用到工業生產領域，建設數字“雙碳”監測系統，可以采集整個工業生產過程中的能源使用、碳排放等數據，監測整個工業生產過程中的能耗使用和碳排放情況，建立能耗和碳排放數據計量、監測、分析體系。

其次，數字技術是制造業綠色化發展的“催化劑”。工業數字化轉型使整個工業系統運行效率更高，數據要素投入生產過程，在一定程度上替代其他要素（如能源、生產原材料等）的投入，減少很多能源的投入以及碳排放。

此外，數字技術是制造業綠色發展的“加速器”。數字技術和其他綠色能源技術正進一步相互融合，提供更多的數字化的綠色能源低碳技術。比如，基于多晶硅技術的光伏發電、新型儲能電池等。

加大綠色建材采購力度

在保障措施方面，《方案》提出要加強統籌協調。各相關部門要加強協同配合，細化工作措施，著力抓好各項任務落實，全面統籌推進建材行業碳達峰各項工作。同時，充分發揮行業協會作用，做好各項工作支撐。大型建材企業要發揮表率作用，結合自身實際，明確碳達峰碳減排時間表和路線圖，加大技術創新力度，逐年降低碳排放強度，加快低碳轉型升級。

《方案》還提出要加大政策支持。嚴格落實水泥玻璃產能置換辦法，組織開展專項檢查，對弄虛作假、“批小建大”、違規新增產能等行為依法依規嚴肅處理。加大對建材行業低碳技術研發和產業化的支持力度。建立健全綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準體系，加大綠色建材采購力度。

此外，記者注意到，這次《方案》明確提出，在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，支持金融機構對符合條件的建材企業碳減排項目和技術、綠色建材消費等提供融資支持，支持社會資本以市場化方式設立建材行業綠色低碳轉型基金。

文件還提到，要強化企業社會責任意識，健全企業碳排放報告與信息披露制度，鼓勵重點企業編制綠色低碳發展報告，完善信用評價體系。