央行、銀保監會：保持房地產融資平穩有序，推動“保交樓”工作加快落實

每經記者 肖世清    每經編輯 廖丹    

11月21日，央行官網消息稱，人民銀行、銀保監會聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩經濟大盤政策措施落實工作。

會議指出，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。支持個人住房貸款合理需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次央行房貸政策具有全面、務實、精準的特點。從全面性角度看，此次政策涉及信貸政策的差別化實施導向、對于企業和個人都要落實寬松的信貸政策、存量對公貸款可以進行展期、第二支箭和保交樓相關資金政策要積極推進等內容，應該說對于企業和個人、增量和存量、化解債務和保交樓等方面都提出了非常系統全面的政策指導。

因城施策實施好差別化住房信貸政策

上述會議指出，全國性商業銀行要增強責任擔當，發揮“頭雁”作用，主動靠前發力。要用好政策性開發性金融工具，擴大中長期貸款投放，推動加快形成更多實物工作量，更好發揮有效投資的關鍵作用。發揮好設備更新改造專項再貸款和財政貼息政策合力，積極支持制造業和服務業有效需求。要進一步加大對小微企業、個體工商戶、貨車司機等市場主體的支持力度，按照市場化原則積極支持符合條件的普惠小微企業貸款延期還本付息，主動向實體經濟減費讓利。

會議強調，要全面落實房地產長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產融資平穩有序，穩定房地產企業開發貸款、建筑企業貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發債融資。完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受記者微信采訪時表示：“從此次會議內容看，主要是圍繞擴內需、穩增長，積極推動落實此前出臺的一攬子紓困助企、穩增長政策措施，加快推動政策紅利釋放；同時，引導金融機構進一步加大實體經濟支持力度，鞏固經濟復蘇基礎。”

嚴躍進認為：“相比過去的一些提法，此次有幾個新亮點，主要涉及建筑企業貸款投放、信托存量貸款展期、完善專項借款和配套融資的發展保障等，此類表述較新，也說明信貸方面的新動向。其中建筑企業方面的貸款投放，說明目前要更加關注企業的資金狀況問題。而信托存量貸款的展期問題，則和信托方面或存在一些違約的事件有關系。對于近期的配套融資方面的發展保障內容，也說明11-12月會有各類新的政策，以鼓勵銀行加快落實此類信貸投放工作。”

加大對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業群體的信貸支持力度

會議要求，人民銀行、銀保監會、各商業銀行要深入學習領會黨的二十大精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力做好穩投資促消費保民生各項金融服務，加大對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業群體的信貸支持力度，全力推動經濟進一步回穩向上。

談及本次會議召開給金融市場帶來的影響，周茂華稱，目前，國內經濟處于內需恢復階段，有效需求不足是主要矛盾，貨幣政策支持力度仍在適度加大；同時，國內經濟面臨環境較為復雜，信貸政策需要注重精準質效。具體看，繼續加大民營小微企業支持力度“量增、面擴、價降”，繼續落實和加大受困行業企業幫扶支持，加大基建重點項目融資保障、配套，加快推動基礎設施項目盡快落地，形成實物工作量；同時，落實穩樓市政策組合拳和房地產長效機制，推動樓市加快回歸平穩健康發展軌道。

嚴躍進認為，此次全國性商業銀行信貸工作座談會的召開，使得今年11-12月，以及明年上半年的信貸工作投放思路更加清晰：

一是信貸投放要站在更好的位置去看，即從穩經濟大盤的角度入手，尤其是從拉動消費、投資等角度入手。這是商業銀行和房企等需要把握的大方向和總基調，其與金融16條提及的“堅持兩個毫不動搖”是略有側重點的；

二是此次政策也可以看出一些新的市場情況，包括建筑企業資金狀況較差、信托業務出現了一些新情況和新風險、配套融資方的支持政策略顯空白，所以此次政策填補了此類空白，對于防范化解風險、鞏固金融16條政策工具效應等都有積極作用，也進一步體現了信貸支持方面的重要作用和地位。

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