每日經濟新聞 2022-12-15 21:23:42
◎當前我國物流行業發展仍面臨一些突出問題，如全國統一大市場尚不健全，物流資源要素配置不合理、利用不充分。多式聯運體系不完善，跨運輸方式、跨作業環節銜接轉換效率較低，載運單元標準化程度不高，全鏈條運行效率低、成本高。
◎《規劃》指出，鼓勵物流資源共享，整合分散的運輸、倉儲、配送能力，發展共建船隊車隊、共享倉儲、共同配送、統倉統配等組織模式，提高資源利用效率。
每經記者 張懷水 每經編輯 陳旭
12月15日，中國政府網發布消息，國務院辦公廳日前印發《“十四五”現代物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。這一《規劃》也是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃。
《規劃》指出，現代物流一頭連著生產，一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐，在構建現代流通體系、促進形成強大國內市場、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中發揮著先導性、基礎性、戰略性作用。
浙江工商大學現代商貿研究中心執行主任肖亮接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，國家首次圍繞物流發展出臺五年規劃，說明未來中國將推動構建現代物流體系放在了經濟發展的重要位置。“無論是構建國內統一大市場還是暢通國內國際雙循環都離不開物流，物流在經濟增長過程中發揮著先導性和基礎性的作用。”
據統計，“十三五”期間，我國社會物流總額保持穩定增長，2020年超過300萬億元，年均增速達5.6%。公路、鐵路、內河、民航、管道運營里程以及貨運量、貨物周轉量、快遞業務量均居世界前列，規模以上物流園區達到2000個左右。社會物流成本水平穩步下降，2020年社會物流總費用與國內生產總值的比率降至14.7%，較2015年下降1.3個百分點。
與此同時，我國物流行業發展也面臨一些突出問題。《規劃》指出，全國統一大市場尚不健全，物流資源要素配置不合理、利用不充分。多式聯運體系不完善，跨運輸方式、跨作業環節銜接轉換效率較低，載運單元標準化程度不高，全鏈條運行效率低、成本高。
海鐵聯運班列提高了貨物運輸效率 新華社發（胡志強 攝）
為此《規劃》提出，要加快培育現代物流轉型升級新動能，促進全鏈條降成本。推動解決跨運輸方式、跨作業環節瓶頸問題，打破物流“中梗阻”。依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎設施，提高干線運輸規模化水平和支線運輸網絡化覆蓋面，完善末端配送網點布局，擴大低成本、高效率干支倉配一體化物流服務供給。
《規劃》指出，鼓勵物流資源共享，整合分散的運輸、倉儲、配送能力，發展共建船隊車隊、共享倉儲、共同配送、統倉統配等組織模式，提高資源利用效率。推動干支倉配一體化深度融入生產和流通，帶動生產布局和流通體系調整優化，減少迂回、空駛等低效無效運輸，加快庫存周轉，減少社會物流保管和管理費用。
山西財經大學平臺經濟產業學院院長朱麗萍接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，物流行業的降本增效是一項綜合工作，和物流自身的結構、區域的產業結構等均有關系。
朱麗萍向記者舉例說，比如山西是以大宗產品煤焦冶電為主導產業的地區，物流“重出空回”的現象就比較突出。“出去的時候拉的是煤炭等重型產品，回來的時候拉的電子產品、衣服等商品。出去的多，回來的少，就會影響物流成本的分攤。”
近年來，我國農村快遞業務發展迅猛。國家郵政局數據顯示，全國快遞包裹量每天已超過3億件，其中有三分之一在農村地區。龐大的數據背后，對農村物流基礎設施也提出了更高的要求。
《規劃》指出，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，重點補齊中西部地區、經濟欠發達地區和偏遠山區等農村物流基礎設施短板，切實改善農村流通基礎條件。統籌城鄉物流發展，推動完善以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務網點為骨架、村級末端站點為延伸的縣鄉村三級物流服務設施體系。
與此同時，要推動交通運輸與郵政快遞融合發展，加快農村物流服務品牌宣傳推廣，促進交通、郵政、快遞、商貿、供銷、電商等農村物流資源融合和集約利用，打造一批公用型物流基礎設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，完善站點服務功能。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。
肖亮接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，農村消費經濟發展起來之后，農村物流基礎設施也迫切需要跟上。尤其隨著電子商務進農村后，農村物流服務站點的數量在迅速提升，但總體上還是偏少。“另一方面，農村的冷鏈物流，包括保鮮設施和節點的建設，未來在農村都會逐步培育和發展起來。”
記者梳理發現，此前，交通運輸部召開新聞發布會時也明確表示，交通運輸部門高度重視農村物流發展，并會同財政部、國家郵政局等部門圍繞創新農村物流組織模式、整合物流資源、補齊設施短板、完善標準體系等方面開展了大量工作，基本實現了“縣縣有站，鄉鄉設所，村村通郵”，推動了農村物流與農產品生產加工、商貿流通等供應鏈上下游的跨業融通，有效服務支撐了鄉村振興和農業農村現代化建設。
封面圖片來源：新華社
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