助力中小微企業十五條發布：加大對優質中小企業直接融資支持

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

1月14日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》（以下簡稱《措施》），從進一步推動穩增長穩預期、著力促進中小微企業調結構強能力兩個方面共提出15條具體舉措，包括強化政策落實和支持力度、加大對中小微企業的金融支持力度、有效擴大市場需求、加大專精特新中小企業培育力度、促進科技成果轉化和中小企業數字化轉型、加大對優質中小企業直接融資支持等。

資料來源：Wind、光大證券研究所、國泰君安證券研究所楊靖制圖、攝圖網圖

階段性延續優惠政策措施

工信部相關負責人指出，2022年以來，受益于穩經濟一攬子政策和接續措施的落地見效，中小微企業經濟運行保持恢復和回穩態勢。但當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，中小微企業面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問題，影響企業發展的信心和預期，穩增長面臨較大挑戰。

談及中小微企業目前最為迫切的問題，賽迪顧問消費經濟研究中心主任余德彪向《每日經濟新聞》記者表示：“首先是市場需求問題，要讓中小微企業拿到訂單。”

余德彪說，《措施》提到，將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底，推動綠色智能家電消費、綠色建材、新能源汽車下鄉等促消費措施，持續開展消費品“三品”（新品、名品、精品）全國行系列活動。“今年是疫情放開的一年，各地應該加大活動量，提高宣傳力度，刺激消費新需求。”

“其次是融資貸款問題。”余德彪說，要降低對中小微企業融資貸款的門檻和融資成本，提高其融資貸款額度。

另外，還要強化政策的落地性。余德彪強調，要形成考核機制，明確把對中小微企業的各項支持工作納入績效考核指標中，確保政策的落地性。同時，建立監督投訴渠道，對于中小微企業疑難問題建立直通車渠道，確保政策能落實到位。

記者注意到，《措施》針對中小微企業當前面臨的生產經營困難，提出了進一步推動穩增長穩預期的七方面舉措，從政策支持、融資促進、擴大需求、做好大宗原材料保供穩價、加強公共服務和輿論引導、強化合法權益保護等方面，通過延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務、保權益等多措并舉，全面激發市場主體活力和信心。

其中，在強化政策落實和支持力度方面，《措施》提出要深入落實減稅降費、穩崗返還等政策，切實推動已出臺政策措施落地見效。結合實際優化調整2022年底到期的階段性政策。

加快專精特新企業上市

在加大專精特新中小企業培育力度方面，《措施》提出要健全優質中小企業梯度培育體系，建立優質中小企業梯度培育平臺，完善企業畫像，加強動態管理。

同時，中央財政通過中小企業發展專項資金繼續支持專精特新中小企業高質量發展和小微企業融資擔保業務降費獎補。到2023年底，累計培育創新型中小企業15萬家以上、省級專精特新中小企業8萬家以上、專精特新“小巨人”企業1萬家以上。

在提升中小企業質量標準品牌水平方面，《措施》提出，要實施質量標準品牌賦值中小企業專項行動，開展可靠性“筑基”和“倍增”工程，持續推進“計量服務中小企業行”“小微企業質量管理體系認證提升行動”等活動，提高中小企業質量工程技術能力和質量管理能力。同時，為中小企業提供品牌創建與培育、咨詢評估、品牌保護等服務，實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，提高中小企業品牌建設能力。

對此，余德彪表示，打鐵還需自身硬，中小微企業確實需要不斷提高自身質量標準品牌水平。“我們一直持續開展品牌價值工作，從企業抗風險強度、質量強度、創新強度、潛力強度等維度對企業品牌價值進行評價，通過以評促升，輔導一批中小微企業，梯度打造一批‘名精優先’品牌企業，提高中小微企業品牌實力。”

余德彪強調，中小微企業質量標準品牌水平的提高很重要，有利于其提高自身影響力，進而大大提升其獲取市場訂單和融資的能力。

此外，《措施》還提出，要加大對優質中小企業直接融資支持。支持專精特新中小企業上市融資，北京證券交易所實行“專人對接、即報即審”機制，加快專精特新中小企業上市進程。發揮國家中小企業發展基金、國家科技成果轉化引導基金的政策引導作用，帶動更多社會資本投早投小投創新。

封面圖片來源：攝圖網