信心不足是當前民企發展最大難題！全國政協委員、新希望集團董事長劉永好：建議提升信心，發揮民營企業基石作用

每經記者 可楊    實習生 張藝蕾    每經編輯 董興生    

3月2日，新希望集團兩會媒體溝通會上，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示，今年他將提交關于建設農業強國、節糧、提升民營企業發展信心等6份提案。

其中，最主要的是《關于進一步提升民營企業發展信心的提案》。劉永好表示，實體企業經過三年疫情沖擊，民間投資下滑明顯，要進一步提振民營企業家信心，則迫切需要加強各類涉企政策的全面、及時、精準解讀，引導民營企業家正確認識和把握經濟形勢預期，同時完善民營企業的支持機制并充分發揮社會組織的功能作用，引導和促進民營企業增信心、抓發展。

劉永好表示，隨著防疫政策優化調整、經濟重啟，進一步提振民營企業發展信心對促進民營經濟高質量發展具有重要意義。

劉永好 圖片來源：企業供圖

共促中小微企業健康發展

在溝通會上，劉永好指出，當前，民營企業發展面臨的最大難題仍是信心不足。一方面，實體企業經過三年疫情沖擊，普遍處于發展低谷，雖然旅游、消費等行業已經率先出現了強烈復蘇信號，但全行業恢復仍需要一個過程；另一方面，過去幾年的民間投資下滑明顯，企業看不清方向，多持觀望態度，選擇“躺平”不投資或少投資。

在劉永好看來，造成民營企業信心不足的原因較為復雜。其中有三點值得關注：一是面對百年未有之大變局，內外部經濟環境復雜多變，多數民營企業過去習慣的經營環境已不再，適應新經營環境明顯準備不足。二是中國的經濟發展方式向高質量轉型，又面對生產過剩和需求不足的突出矛盾，企業的增長函數正發生根本性的變化，民營企業既要商業價值又要社會價值，多重壓力迭加。三是不少民營企業處于傳統產業，從產業自身發展的規律來看，也急需轉型升級，急需外部因素的幫助支持，與同類的國企相比在資源稟賦上有較大差異。

劉永好表示，民營企業在我國占據重要位置，是市場活動的源泉、市場經濟的基石。基于民營企業的重要性和上述民營企業信心下降的原因，劉永好提出了三點建議。

他首先建議加強各類涉企政策的全面、及時、精準解讀，引導民營企業家正確認識和把握經濟形勢預期。一方面，有針對性地開展大企業大集團和產業鏈鏈主企業、專精特新企業、個體工商戶等不同群體不同需求的精準解讀，對新出臺涉及到民營企業的重大政策、觀點及時劃定紅線、解釋內涵或及時制定明確實施細則，分類分層多維指導民營企業理解把握相關政策。另一方面，通過定期舉辦高層次的經濟形勢（宏觀形勢）分析會，幫助企業及時了解國內外經濟政治形勢，從而避免方向上的重大誤讀誤判。

圖片來源：企業供圖

其次，劉永好提出，要完善民營企業的支持機制，拓展民營企業發展空間。包括鼓勵各級黨委政府領導特別是主要領導走近民營企業，真正營造良好的“清”“親”政商關系；引導更多具有行業代表性民營企業參與地方產業規劃和項目招引；讓中小微企業明顯感受到平等待遇的市場空間等。

如何更好地助力民營企業信心恢復？劉永好建議，充分發揮社會組織的功能作用，引導和促進民營企業增信心、抓發展。充分發揮好商協會等社會組織的平臺載體作用，鼓勵支持各級黨委政府大力支持商協會組織積極開展各類賦能企業發展的活動，營造更加濃厚的支持關心民營企業發展的良好氛圍，“大手拉小手”共同促進中小微企業健康發展。

建議優化原料進口配額管理制度

在《關于支持飼料節糧及優化原料進口配額的提案》中，劉永好指出，飼料是糧食消費的最大主力，2021年飼料用糧占比48%，達到口糧消費的1.5倍，每年增速達7%，“我們需要高度重視飼料節糧工作”。

就當前飼料節糧仍存在的一些障礙問題，劉永好在其提案中指出，一是飼料糧轉化鏈條上一系列技術的“卡脖子”問題，比如育種基因編輯技術、飼料發酵合成生物學技術等；二是飼料科技聯合攻關及創新能力不足，比如替代玉米、豆粕的新配方技術及推廣、數字化技術研發及應用等。此外，民營飼料企業的進口原料配額政策也需要進一步優化。對此，劉永好建議，要支持企業牽頭開展飼料節糧科技創新聯合行動，同時優化原料進口配額管理制度，從原料端保障飼料用糧安全。

劉永好建議，放開飼料用糧進口配額的限制，保持我國糧食進口的多元化和采購渠道的多元化，讓更多不管是國有還是民營的主體，只要有需求就能進口。國企和民企怎樣做到共同發展？他認為，中國經濟靠的是國有企業、民營企業和外企的共同發展，在國家高速發展過程中，不能單靠國有企業，也不能單靠民營企業，共同推動兩輪驅動跑得更快。

圍繞過去一年，飼料漲價、養殖業承壓明顯的問題，劉永好在溝通會上指出，老百姓基本需求未變，且隨著防疫政策轉變，國家又出現了新的消費需求活力，加上國家對國內生產環節的支持，在種植面積、糧食產量上有一定提升，目前糧食價格逐步趨于穩定。

“我相信今年的飼料用糧價格不會像去年那樣大幅度攀升。”劉永好在接受采訪時表示，隨著科技進步，節約用糧推動成本下降，企業管理能力逐步提升，“我們認為，今年比去年會好，糧價上漲的趨勢不會再繼續持續下去。這點我還是蠻有信心”。

另外，關于豬肉周期變化情況，新希望六和執行董事長、總裁張明貴預計，從需求端看，疫情期間整體消費受到很大限制，今年整體需求應會有較明顯恢復，將明顯推動豬肉價格。而供應端，即使整體進口還受一定抑制、供應和需求比還存一定差異，但整體而言，整個存欄的種豬有明顯回升。