城市24小時 | “最能生”的省份，開始負增長了

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：新華社

近期，各省份陸續發布2022年人口數據。3月2日，山東省統計局公布數據顯示，2022年末，山東常住人口為10162.79萬人，比2021年末（10169.99萬人）減少7.2萬人。根據山東統計年鑒公布的歷年數據，這是其常住人口40年來首度由增轉降。

2022年，山東0-14歲人口占總人口的17.86%，15-64歲人口占65.42%，65歲及以上人口占16.72%。常住人口城鎮化率為64.54%，比上年末提高0.60個百分點。全年出生人口68.22萬人，出生率6.71‰；死亡人口77.67萬人，死亡率7.64‰；人口自然增長率-0.93‰。這也是山東人口自然增長率40年來首次轉負。同時，2022年6.71‰的出生率也創下1983年以來新低。

解讀：山東一度被稱為“最能生”的省份之一——數據顯示，自2001年以來，山東歷年出生人口一直維持在百萬以上；尤其是伴隨“二孩”政策實施，2016年山東出生人口更飆漲至177萬人，2017年繼續維持在175萬人的高位。不過，政策刺激效應未能維持多久，從2018年起，山東出生人口逐年下降，2020年跌破百萬，2022年進一步降至68.22萬人。

在全國人口負增長背景下，山東的“歷史性交集”，其實也不算太意外。2021年山東人口自然增長率僅為0.02‰、人口增量僅在2000人左右，當時就有觀點認為，這座人口大省離負增長已為時不遠。

值得注意的是，相比常住人口負增長，山東更大的隱憂還在于人口凈流出。根據山東統計年鑒數據，自2018年起，山東常住人口規模一直小于戶籍人口規模。2021年，山東常住人口為10170萬人，戶籍人口為10191萬人，意味著凈流出人口達到21萬人。這種趨勢，顯然與其GDP全國第三的經濟大省地位并不匹配。

人口是區域經濟發展的重要基礎和核心要素，對山東而言，如何深度推動新舊動能轉換，帶動產業結構調整，進而形成更強大的人口引力，是需要解決的當務之急。

#動向

國內首個數據交易鏈建設啟動

上證報消息，3月3日，大數據流通與交易技術國家工程實驗室與上海數據交易所正式啟動國內首個數據交易鏈的建設工作，以貫徹落實《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，積極響應《數字中國建設整體布局規劃》。這是國內數據流通交易領域的新一代基礎設施建設項目。

北京今年重點工程計劃出爐

3月2日，北京市發改委官網發布北京市2023年重點工程計劃，包括100項科技創新及高精尖產業項目、100項基礎設施項目和100項民生改善項目。在科技創新及高精尖產業項目中，先進制造業類數量最多，達到35項，包括新建京東方第6代新型半導體顯示器件生產線項目、續建理想汽車全球旗艦工廠等；其次是科技創新空間資源類，共有21項，包括新建三一全球科創中心、續建中關村東升科技園三期等。

廣東預制菜出海產業聯盟成立

3月3日，“廣東預制菜出海產業聯盟”在首屆中國國際（佛山）預制菜產業大會開幕式上啟動成立儀式。該產業聯盟旨在搭建集產、學、研、銷為一體的預制菜出口產品展示及交易新平臺，打通廣東預制菜出海痛點、堵點，推動更多預制菜企業開拓海外市場。

河南今年將投資千億建高速

3月3日，2023年河南省交通運輸工作會在鄭州召開。會上透露，2023年河南交通基礎設施計劃完成投資1505億元。其中，高速公路投資目標為1120億元，普通干線公路投資目標為180億元，農村公路投資目標為145億元，內河水運投資目標為40億元，樞紐場站投資目標為15億元，支持系統投資目標為5億元。

無錫銷毀首批涉疫個人數據

無錫博報消息，3月2日，無錫舉行涉疫個人數據銷毀儀式，首批銷毀數據10億余條。為確保數據徹底銷毀、無法還原，活動邀請了第三方審計和公證處參與工作。同時，無錫門鈴碼、疫查通、貨運通行證等“數字防疫”40多項應用當天也“功成身退”，陸續下線。

#聲音

全國政協委員呂國泉：建議探索放開公務員考試35周歲限制

中新財經消息，全國政協委員、全國總工會辦公廳主任呂國泉表示，全國總工會2022年一項全國性調查顯示，35-39歲年齡組職工中有54.1%擔心失業，70.7%擔心技能過時，94.8%的感覺有壓力，均是各年齡組中比例最高的。建議加大反年齡歧視就業立法和執法監督力度，加快建設中高齡勞動者友好社會。機關單位應發揮帶頭示范作用，探索放開公務員考試35周歲限制。探索建立錄用中高齡勞動者激勵機制，對聘任一定比例的用人單位給予一定補貼。

全國政協委員魏世忠：支持人口大省河南建更多一流大學

中國青年報消息，全國政協委員、鄭州輕工業大學校長魏世忠透露，今年兩會，他重點關注河南高等教育發展，瞄準國家重大戰略需求，培養高質量人才。在他看來，經濟發展靠人才，人才培養靠教育，作為人口大省，河南要將人口優勢變為人力資源優勢，高等教育的發展至關重要，期待相關部門能夠給予更多的關注并加大力度推動河南高等教育發展，支持河南建設更多的一流大學、一流學科。

#數讀

我國短視頻用戶規模首破十億

3月2日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。截至2022年12月，我國網民規模達10.67億，較2021年12月增長3549萬，互聯網普及率達75.6%。

2022年，全國網上零售額達13.79萬億元，同比增長4.0%。短視頻、線上辦公、互聯網醫療等互聯網應用加速普及，截至2022年12月，我國短視頻用戶規模達10.12億，同比增長8.3%；線上辦公用戶規模達5.40億，同比增長15.1%；互聯網醫療用戶規模達3.63億，同比增長21.7%。

這也意味著，我國短視頻用戶規模首次突破十億，用戶使用率高達94.8%。2018-2022五年間，短視頻用戶規模從6.48億增長至10.12億，用戶使用率從78.2%增長至94.8%，與第一大互聯網應用（即時通信）使用率間的差距縮小至2.4個百分點。

#放榜

2022年城市交通擁堵榜，重慶居首

近日，百度地圖發布《2022年度中國城市交通報告》，重慶、北京及上海位列2022年百城通勤高峰交通擁堵榜前三位。相較2021年，貴陽、哈爾濱、昆明退出TOP10榜單，杭州、南京、沈陽則重回前十，其中杭州是TOP10中唯一一個擁堵指數有所上漲的城市。

從通勤耗時來看，北京和重慶同樣排在前兩位。根據報告，2022年平均通勤耗時排行榜中，北京是唯一一個平均單程通勤時間需要40分鐘以上的城市。重慶、天津、廣州、成都等城市則都在36分鐘以上。

從通勤距離來看，2022年度，北京、咸陽單程平均通勤距離位居前兩位，均超過11公里；成都、上海分列三、四位，均超過10公里。宜賓、重慶、樂山、南陽、廣州及連云港也位列前十。

報告還首次發布2022年百城綠色通勤指數。報告指出，出行方式中，使用非機動化方式出行的是綠色出行，包括公共交通、步行和騎行等。從排名來看，北京、深圳、上海、廣州等一線城市綠色通勤指數較高。