城市24小時 | 川渝第三次聯合建議，“優化重大生產力布局”

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：重慶日報

據重慶日報消息，在今年全國兩會上，重慶代表團和四川代表團聯合向十四屆全國人大一次會議提交《關于優化重大生產力布局促進成渝地區雙城經濟圈建設的建議》，吁請國家層面參照京津冀協同發展、長三角一體化發展等區域重大戰略政策，加大指導支持川渝優化重大生產力布局的力度，進一步推動成渝地區雙城經濟圈建設，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

當前，成渝地區雙城經濟圈建設取得了積極成效，但對照目標定位仍存在一些困難和問題，主要體現在綜合競爭力有待增強、產業協同競爭力不強以及區域協調發展水平有待提升等。

對此，代表們聯合提出五個方面的具體建議，包括打造國家重要初級產品供給戰略基地、培育具有國際競爭力的先進制造業集群、打造平急轉換產業先行區、擴大自由貿易試驗區衛生健康領域試驗內容，以及加大國家統籌協調和資金支持力度。

解讀：川渝兩省市代表團聯合提出建議，并非首次——2021年，兩省市代表團首次聯合提交《關于加強長江上游航運能力建設助推成渝地區雙城經濟圈發展的建議》；2022年再次聯合提出《關于加快推進川渝能源保障一體化建設的建議》。與此前相比，這次聯合建議更著眼于國家戰略層面上的爭取。

首先明確一個概念，所謂“生產力布局”是社會生產在一定空間范圍的分布與配置，生產力布局的合理與否，直接影響整個社會生產系統的功能發揮和資源配置效率。黨的二十大報告中明確指出：“優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”

產業布局的優化是重大生產力布局優化的基礎。早在2021年，國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中便提到，優化重大生產力布局，整合提升優勢產業，加快補齊關鍵短板，增強全產業鏈優勢，形成特色鮮明、相對完整、安全可靠的區域產業鏈供應鏈體系。

但在代表們看來，成渝地區雙城經濟圈的發展，對照當時的目標定位，仍存在一些困難和問題，包括優質市場主體不多，戰略性新興產業支撐偏弱，創新驅動勢能不足。產業協同競爭力不強，優勢產業未形成集群式發展，傳統產業升級速度不快等。

既是寫入《規劃綱要》的重大部署，也是成渝地區雙城經濟圈實現高質量發展的現實需求，從國家層面推動產業布局，有利于融合提升優勢產業、加快補齊關鍵短板、增強全產業鏈優勢，因此兩省市代表團將共同建議確定為優化重大生產力布局。

以“培育具有國際競爭力的先進制造業集群”為例，代表們建議，國家圍繞電子信息、汽車、裝備制造等領域，在成渝地區前瞻部署一批政府主導類重大平臺和重大工程，積極引導中央企業和國內頭部企業重大生產力在成渝地區布局，將成渝地區建設成為我國制造業產業鏈、供應鏈戰略“備份”基地。

#動向

內蒙古代表團全團建議：在包頭設立“國家稀土新材料技術創新中心”

3月3日，出席十四屆全國人大一次會議的內蒙古代表團在駐地召開全體會議，決定將關于在內蒙古包頭設立“國家稀土新材料技術創新中心”的建議作為內蒙古代表團全團建議提出。據報道，包頭稀土資源儲量全球第一，正在致力打造“世界稀土之都”，亟需提高能源資源綜合利用效率，在稀土領域開展前沿技術攻關、率先取得重大關鍵技術突破。因此，設立國家稀土新材料技術創新中心勢在必行、正當其時。

國家老年大學正式掛牌成立

近日，教育部黨組書記、部長懷進鵬出席國家老年大學成立活動并講話。教育部黨組成員、副部長吳巖主持活動。懷進鵬指出，籌建國家老年大學，是教育系統自覺服務國家戰略、助力全民終身學習的學習型社會、學習型大國建設的具體行動。按照《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》要求，在中央有關部門的大力支持下，國家老年大學正式掛牌成立，積極應對人口老齡化的具體舉措，也是我國老年教育事業改革發展的重要里程碑。

內地9所大學畢業生可直接落戶香港

據第一財經報道，香港發布最新“高端人才通行證計劃”，獲得通行證的人才可獲兩年簽證，住滿7年后可以申請永久身份證。相比過去，門檻有所放松，全球百強大學畢業生都可以，中國大陸有9所大學入圍，分別為清華、北大、復旦、浙大、上海交大、中科大、中山大學、南京大學以及華中科技大學。

長沙市內五區調整限售政策

3月6日，澎湃新聞從長沙不動產登記中心獲悉，長沙市內五區對住房限售政策作出調整，網簽滿四年即可上市交易。長沙不動產登記中心工作人員表示，“今天剛收到通知，長沙內五區住房網簽滿四年可上市交易，目前系統還在更新，系統更新完可辦理業務。”在此之前，長沙的限購政策已于去年5月有所調整。業內人士表示，長沙將購買二套房的條件從去年“取得房產證滿4年”調整為“網簽滿4年”，將釋放出部分改善家庭的購房資格。

#聲音

發改委：引導外資更多投向先進制造業等領域和中西部、東北地區

國家發展改革委副主任楊蔭凱在3月6日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示，今年，在吸引外資方面，將重點做好三方面工作：

一是落實“十四五”規劃《綱要》部署，有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域開放；繼續清理外資準入負面清單之外的限制，保障外資企業平等適用各項政策。

二是落實已出臺各項政策，深入實施以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施和新版《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域和中西部、東北地區。

三是做好外商投資促進和服務，更好發揮國家重大外資項目示范作用，推動地方健全機制，上下聯動，提供全流程服務；組織開展國際產業投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。

中國向來是實施高水平對外開放的“行動派”，我們將以更加開放包容的態度鼓勵外資深耕中國市場。歡迎全球投資者來華投資興業，在構建國內國際雙循環新發展格局中發揮更大作用、實現更大發展。

#數讀

27個省份經濟增長預期目標高于全國

政府工作報告提出,今年發展主要預期目標是:國內生產總值(GDP)增長5%左右。3月6日，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列發布會上，國家發展改革委副主任趙辰昕回應媒體提問時表示，各地區發展信心和勁頭很足，31個省區市中有27個省份經濟增長預期目標高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發展信心、采取的務實舉措，為全國目標實現創造了條件、打下了基礎。

#放榜

北京鄭州等14個省會級城市氣溫創今年來新高

今天（3月6日），全國大部地區的回暖形勢如火如荼。截至14時，北京、天津、鄭州等全國14個省會直轄市氣溫創下今年來新高，其中，鄭州為今年北方首個站上25℃的省會級城市。

今天進入驚蟄節氣，中東部的氣溫也在大踏步地回升。監測顯示，截至今天14時，鄭州、武漢、合肥、長沙、南昌、杭州、南京、濟南、上海、石家莊、西安、北京、天津、太原共14個省會直轄市氣溫均在20℃以上，并刷新了今年來新高。其中，鄭州、武漢、長沙為今年首次沖上25℃，同時，鄭州還是今年北方首個上25℃的省會級城市。此外，今日北京氣溫打破3月上旬最高紀錄（原紀錄為2008年3月10日22.3℃）。

圖片來源：央視新聞

中國天氣網氣象分析師石妍表示，與常年同期相比，今天鄭州、武漢、長沙氣溫偏高12℃左右，天津、太原偏高10℃左右，暖意大幅超前。這樣同期罕見的暖熱還將繼續升級，今年3月上旬或將挑戰歷史最暖紀錄。