行業風向標 | 政策發力布局頂層設計，數據要素市場有望持續受益

每經記者 劉明濤    每經編輯 葉峰    

近兩周內，國務院機構改革方案推出，擬組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。同時，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，重點落實了建設節奏、布局框架、落實機制，將數字基礎設施和數據資源列為數字中國建設兩大基礎，重點建設內容圍繞信創和數字經濟兩條主線展開。

值得關注的是，數據要素行業當前發展的關鍵一方面是市場主體的參與意愿及程度，另一方面是頂層制度的健全與完善。數據交易所作為交易的中介與核心，連接了各類市場主體，具有咨詢、評估、確權、登記、清算、交付等多項功能，可從交易前、中、后三個維度為撮合交易提供服務。

據上海數據交易所數據，2015年以來全國各地已建立50余所數據交易機構，并在政策指引下逐步形成全國統一的多層次數據要素市場體系。行業相關政策自去年年底出臺提速，財政部《企業數據資源相關會計處理暫行規定（征求意見稿）》為數據資產入表提供初步指引；國務院《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》中提出的"數據二十條"搭建了行業基礎制度體系；國務院《數字中國建設整體布局規劃》提出按照"2522"的整體框架進行布局，夯實數字基礎設施和數據資源體系成為建設的"兩大基礎"。

一系列重磅政策法規的出臺與數據交易所的發展為行業的頂層規劃和落地實操逐步架起橋梁，產業確定性在持續提升。

浙商證券分析指出，在數據產業鏈相關政策的推動下，數據要素正式開啟產業化大時代。參考歐美等國的數據要素先發市場，我們認為在公共數據開放、數據交易模式創新等方面，我國市場仍具備多重發展機遇，未來有望通過增加數據的應用場景，推動產業經濟多領域、全方位加速發展，呈現百花齊放的繁榮局面。

點評：當前數據要素市場建設仍處于初級階段，短期發展機遇主要在產業基礎設施與政務大數據建設方，中長期隨著市場完善逐步利好數據資源方。

這里，通過整合多家券商最新研報信息，簡介4家公司，僅供參考。

1、中國長城

公司是國產化芯片龍頭天津飛騰的主要股東之一，飛騰是國內CPU領域重要的核心資產。公司具備芯片、整機集成兩大優勢，在政府國產化項目替代中建立更強的優勢地位。同時，金融、電力、電信等關鍵行業國產化逐步展開，是公司未來業績增長的潛在動力。--民生證券

2、數據港

公司客戶群體集中于互聯網巨頭，同時橫向拓展客戶群體，先后與騰訊、百度等大型互聯網企業深度合作，營收確定性強。未來將憑借強大的客戶資源、服務能力持續擴大市場份額。未來公司將充分利用核心競爭優勢，采用市場收并購等方式實現外延式發展，持續挖掘潛在客戶，業務規模得到進一步提升。--華鑫證券

3、潤澤科技

公司資源實力、運營能力突出，盈利能力名列行業前茅。其成熟的"自投自建自持自運維"模式由公司多年項目經驗積累打磨，與下游運營商客戶綁定深入，具備了全方位突出競爭力。面向未來，公司也前瞻布局了五大區域、六大數據中心，資源儲備豐富，有望在IDC行業高景氣度下持續擴大規模，迎來新一輪大發展。--民生證券

4、深桑達A

公司定位"數據要素運營商"，相關項目已率先在德陽成功落地，模式有望在全國推進。另外，公司還是"金融云國家隊"金電云核心合作伙伴，預計直接受益于"金融云國家隊"的崛起。2021年，公司云業務收入約為4億元（模擬口徑），預計未來將維持高速增長。--興業證券

封面圖片來源：視覺中國-VCG41N1256651755