城市24小時 | 鄭州“放大招”，什么信號

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：鄭州日報（李新華 攝）

鄭州日報29日消息，中共鄭州市委、鄭州市人民政府近日印發《關于支持民營經濟高質量發展的實施意見》，提出到2025年，鄭州市民營經濟總量超過1萬億元，年均增速達到6%；民營經濟市場主體每年新增20萬戶，到2025年超過230萬戶，民營上市公司力爭達到50家、國家級專精特新“小巨人”企業力爭突破200家、省級專精特新中小企業力爭突破1000家；支持更多民營企業挺進中國企業500強、中國民營企業500強、中國制造業500強。

意見還配套提出開展“七大專項”行動，包括多項獎勵措施。如質量品牌爭創行動方面，對主要起草行業標準、國家標準、國際標準制修訂的民營企業，分別獎勵80萬元、100萬元、1000萬元；融資可得性助力行動方面，對境內上市企業最高獎勵1000萬元，對境外主流資本市場上市融資企業一次性給予800萬元獎勵，對全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的企業給予100萬元獎勵。

解讀：去年12月，中央經濟工作會議指出，“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。這被解讀為為民營經濟發展起到了“定調子”的作用。

就在中央經濟工作會議召開幾天后，河南就舉行全省民營經濟高質量發展大會，提出要不斷壯大民營經濟總量，提升民營經濟的綜合實力和核心競爭力。今年1月初，鄭州民營經濟高質量發展大會進一步強調，要明確目標抓住關鍵，全力支持民營經濟實現大發展新突破。

從民營經濟規模來看，鄭州的實力不容小覷。數據顯示，2022年，鄭州GDP 12934.7億元，民營經濟完成增長值占70%以上。與之相比，中部另外兩大省會城市——武漢、長沙2021年民營經濟增加值占GDP比重分別為40.5%、64.7%。由上述數據計算，鄭州2022年民營經濟增加值預計突破9000億元，而武漢、杭州2021年數據分別在7000億元、8000億元量級。

不過，相比后兩座城市，鄭州民營企業數量偏少。公開數據顯示，武漢、長沙民營企業數量2020年分別達到56.12萬戶、40萬戶，鄭州截至2022年底的數據則為超過23萬戶。另外，鄭州也較為缺乏民營企業“龍頭”，在2022中國民營企業500強中，武漢、長沙分別有10家、5家企業入選，鄭州則僅有4家。

隨著更多支持政策出臺，鄭州民營經濟有望補上短板、實現趕超。值得注意的是，包括陜西、海南、沈陽、廣州等省市在內，近期已有不少地方相繼召開重磅會議、出臺具體措施，支持民營經濟發展，提振民營企業信心。

一個普遍共識是，民營經濟是地方經濟發展的“活躍因子”，民營經濟活躍的地方，其經濟活力往往也更為強勁。水大魚大，如果說民營企業是“魚”，那營商環境就是“水”。在鼓勵民營經濟發展的大勢中，新的競爭已然拉開。

#動向

水利部：今年汛期長江流域旱重于澇

水利部長江委28日召開會商會，分析研判今年汛期長江流域旱澇趨勢，研究部署近期水旱災害防御重點工作。根據會商研判，今年汛期（4月至10月），長江流域氣候年景總體偏差，旱重于澇；主汛期（6月至8月）長江流域降水偏少，其中，長江上游基本正常，中下游偏少，多雨區主要位于長江上游西南部、兩湖水系南部，長江中游干流附近降水明顯偏少。應警惕防范長江上游地區及兩湖水系可能發生的局地暴雨洪水，中下游干流及以北地區可能發生干旱災害。

江蘇將對蘇州機場深化前期研究

現代快報消息，3月28日，江蘇省民航工作座談會透露，為優化全省機場布局和功能定位，今年江蘇將強力推進9個機場項目建設或開工。

其中包括：建成鹽城南洋機場T1航站樓改造工程。續建蘇南碩放機場改擴建、揚州泰州機場二期改擴建、常州奔牛機場航站區改擴建、徐州觀音機場T1航站樓改擴建等工程。開工建設淮安漣水機場三期航站區工程，力爭開工建設鹽城南洋機場飛行區改擴建工程。南京祿口機場三期工程爭取獲得立項批復，開展工可報告編制。支持南通新機場項目前期工作加快推進。支持對南京馬鞍機場軍民合用、蘇州機場和宿遷機場等重大儲備項目深化前期研究。

軌道上的成都都市圈又有新進展

成都日報消息，成德市域（郊）鐵路S11線初步設計及概算獲得四川省發展和改革委員會批復，項目計劃3月30日開工，2026年12月31日達到初期運營條件。S11線項目估算總投資為307.94億元。線路全長70.84公里，其中高架段45.30公里，地下段23.91公里，路基及過渡段1.63公里。

北京擬出臺措施扶持個體工商戶

北京日報消息，3月28日，北京市市場監管局牽頭起草的《北京市貫徹落實<促進個體工商戶發展條例>扶持個體工商戶健康發展的實施意見》公開征求意見。其中提出，本市個人工商戶可減免“六稅兩費”。其中，個體工商戶在國家政策規定的有效期內可按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。

深圳直播電商規模直指3000億元

讀特客戶端消息，近日，深圳出臺《深圳市推進直播電商高質量發展行動方案（2023-2025年）》，提出依托綜合授權改革試點，借助深圳跨境電商產業優勢，推動深圳成為具有國際影響力的直播電商之都。預計到2025年，直播電商銷售額超3000億元，帶動深圳網絡零售經濟實現質的飛躍。

#聲音

“對民營企業家涉案人員能不捕的不捕”

近日，海南省人民政府辦公廳印發《關于支持民營經濟發展的若干措施》。其中提到，要營造公平公正法治環境。貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，對民營企業家涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的不判實刑，能不繼續羈押的及時予以釋放或變更強制措施。這一表述隨即引起熱議和質疑。

實際上，該說法并非海南首創，“少捕慎訴慎押刑事司法政策”2021年就已提出。當年4月，中央全面依法治國委員會把“堅持‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策，依法推進非羈押強制措施適用”寫入年度工作要點。去年3月，最高人民檢察院工作報告中提到，“力防企業因案陷入困境，根據具體案件性質、情節和對社會的危害程度，持續落實對企業負責人涉經營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議等檢察政策。”

最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明此前在接受新華社采訪時解釋，少捕慎訴慎押是指對絕大多數的輕罪案件體現當寬則寬，慎重逮捕、羈押、追訴。少捕慎訴慎押的本質是嚴格、準確、規范地把握逮捕、起訴、羈押的法定條件，將刑事強制措施、刑事追訴控制在合理且必要的限度內，體現刑法謙抑、審慎的要求，實現懲罰犯罪與保障人權的最佳平衡，最大限度發揮刑事司法對社會和諧穩定的促進作用。

#數讀

我國PM_2.5濃度實現“十連降”

3月28日，生態環境部召開例行新聞發布會，介紹近十年大氣污染防治情況。2013年至2022年，我國PM_2.5濃度實現“十連降”；北京年重污染天氣從此前的58天降至3天。全國二氧化硫排放量和氮氧化物排放量由2000多萬噸，分別下降到300多萬噸、900多萬噸，分別下降85%和60%。

圖片來源：生態環境部網站

根據2022年全國空氣質量狀況數據，全國地級以上城市的PM_2.5濃度年均值達到29微克，首次進入20+時代。優良天數比例86.5%，重污染天數下降到0.9%。從主要污染物來看，除了PM_2.5下降，PM₁₀、二氧化氮濃度均有明顯降幅，同比下降5.6%和8.7%。二氧化硫和一氧化碳維持在較低的水平。不過，臭氧濃度有所上升，同比升高5.8%。

#放榜

理想生活之城，小鎮青年更青睞誰？

瞄準Z世代就業觀和生活觀新趨勢，近日，Just So Soul研究院發布《Z世代工作生活態度洞察：勇氣一代的夢想與選擇》報告顯示，在學業結束后，超六成年輕人選擇了更換城市開啟人生新篇章，其中更換過3個及以上城市的“追夢人”占到27.21%。

報告以社交平臺Soul App站內用戶為調研對象發起問卷調研，最終收回5700多份有效問卷。調研數據指出，年輕人更換城市工作生活的考慮因素主要是：為了家人、愛人等重要的人（35.7%）；為了更好的工作機會（31.7%）；對原有的生活、工作感到疲憊，希望新的開始（26.3%）。

主觀因素之外，城市本身的吸引力對于想要換城市的年輕人來說也至關重要。近年來，多個城市加入到“搶人大戰”中，為吸引人才使出渾身解數。根據報告，新一線城市對年輕人的吸引力正持續上升。除北上廣深外，成都、杭州、鄭州、武漢、西安是當下對小鎮青年最具吸引力的城市，成為理想生活新一線TOP5。

#人事

寧波大學迎來新任院士校長

寧波晚報消息，從今天（3月29日）上午召開的寧波大學干部教師大會上獲悉，中國科學院院士、中國科學院理論物理研究所所長蔡榮根擔任寧波大學校長。

自2020年8月前任校長沈滿洪離任以來，寧波大學校長一職空缺已超過兩年。沈滿洪現任浙江農林大學黨委書記。