調查評估發現黃河流域植被覆蓋度顯著增加 生態環境部回應每經：黃河流域“綠線”向西移動約300公里

每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

4月27日，生態環境部召開月度例行新聞發布會，生態環境部自然生態保護司司長王志斌出席發布會介紹自然生態保護相關情況并回答記者提問。本次發布會也是王志斌履新自然生態保護司司長后首次公開亮相，他回應了包括生態狀況調查在內的多個問題。

王志斌（中）在發布會上回應記者提問 每經記者 李彪 攝

王志斌在回答《每日經濟新聞》記者關于生態狀況調查的提問時表示，2000年以來，生態環境部聯合中國科學院等相關部門，完成了3次調查評估，正在開展的第四次也已基本完成。

對于調查評估成效，王志斌強調，對標黃河生態保護和高質量發展重大戰略，率先完成的黃河流域近20年的生態變化遙感調查評估，發現黃河流域植被覆蓋度顯著增加，“綠線”向西移動約300公里，彰顯了我國生態文明建設取得的偉大成就。

2000年以來已開展4次調查評估

“生態環境部有一項重要工作是開展生態狀況的調查評估，請問工作開展情況如何？都發揮了哪些作用？”

每經記者在發布會上提問 圖片來源：生態環境部

針對《每日經濟新聞》記者的提問，王志斌表示，全國生態狀況調查評估是制定生態保護修復政策的科學基礎。2000年以來，生態環境部聯合中國科學院等相關部門，完成了3次調查評估，正在開展的第四次也已基本完成。

王志斌介紹，全國生態狀況調查評估是一項生態國情基礎調查重要制度。目標是通過定期“把脈”生態系統，掌握全國生態狀況及其變化趨勢、時空分布特征和存在的主要問題，推動提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。

“在環境保護法和中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》等重要文件里，都有關于定期開展生態狀況評估的要求。”王志斌說。

2019年，生態環境部印發了《全國生態狀況定期遙感調查評估方案》，建立起了“五年一次全國、每年一批區域”的長效機制。同時，編制了配套的11項國家生態環境行業標準，規范了生態狀況調查評估的技術和方法。

王志斌表示，歷次調查評估成果對國家社會經濟和生態環境保護重大政策制訂發揮了重要作用。2000年開展調查評估是一項開創性的工作，是中華人民共和國成立以來首次對全國各省區最全面、最綜合的生態調查與評估。為全國生態功能區劃編制提供了基礎，孕育了重點生態功能區、生態保護紅線等重大制度。

之后開展的2000—2010年調查評估、2010—2015年調查評估，逐漸構建形成“天地一體化”的調查技術方法，很好支撐了國家生態文明建設，特別是對生態保護紅線劃定、主體功能區戰略形成、全國和國家戰略區域生態環境保護規劃編制等，發揮了重要的基礎性作用。

“將這4次調查評估的結果聯系起來看，從2000年以來，全國生態狀況穩中向好，生態系統格局整體穩定，生態系統質量持續改善，生態系統服務功能不斷增強。”王志斌說。

推動金融機構參與生物多樣性保護工作

世界經濟論壇發布的《新自然經濟報告》顯示，全球經濟中有44萬億美元適度或高度依賴自然生態系統，這相當于全球GDP的一半以上。

王志斌表示，金融機構作為促進社會資源配置的重要利益相關方，在生物多樣性保護中角色獨特，既可以通過投資風險管理避免潛在的生物多樣性損害，也能發揮創新投融資模式上的優勢填補生物多樣性保護資金缺口。因此，生物多樣性保護需要多元化的投融資支持。

據介紹，COP15第一階段會議生態文明論壇上，36家中資銀行業金融機構、24家外資銀行及國際組織共同發布《銀行業金融機構支持生物多樣性保護共同宣示》。COP15第二階段會議銀行業自然與氣候行動主題邊會上，120余家銀行業金融機構及國際組織發布了《銀行業金融機構支持生物多樣性保護共同行動方案》。

“據我了解，截至2022年7月，已經有來自19個國家的103家金融機構簽署生物多樣性融資承諾，承諾通過其融資和投資活動，保護并恢復生物多樣性。”王志斌說。

對于下一步工作，王志斌表示，生態環境部將在更新《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》時進一步考慮將建立多元化生物多樣性保護投融資機制作為優先行動，引導更多的金融機構將生物多樣性作為相關決策的重要考慮因素，不斷完善政策保障，拓展金融機構支持生物多樣性的參與和支持生多保護力度，豐富投資渠道，推動金融機構更加積極主動地參與生物多樣性保護工作。同時，通過開發并運用創新性金融產品和工具來助力解決生物多樣性資金短缺的問題，為推動和落實“昆蒙框架”做出貢獻。

封面圖片來源：生態環境部