組合式稅費支持的山東樣本：有企業去年享受超10億元優惠，高新企業加大研投形成良性循環

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

“減稅降費真是個好事。”這樸素的話語，出自齊魯制藥財務總監丁偉之口。

談起公司享受組合式稅費支持政策的感受，丁偉由衷地說：“這三年來，從出口退稅到增值稅留抵退稅，從研發費用加計扣除到固定資產加速折舊……各種稅費支持政策我們受益都很大。”

2022年，集團享受留抵退稅5.14億元，出口退稅4.86億元，5月匯算清繳研發費用加計扣除優惠稅額4.37億元，固定資產加速折舊優惠稅額2.77億元……這是丁偉向記者提供的數據。

而齊魯制藥僅僅是眾多享受到稅費優惠政策企業中的一家。

近日，《每日經濟新聞》記者跟隨財政部對山東省進行“完善稅費優惠政策”主題調研。在此期間，多家企業用“及時雨”“雪中送炭”這樣通俗卻又直抒胸臆的詞語來表達對稅費支持政策的感激。

記者了解到，2022年，山東全省新增減稅降費和退稅緩稅緩費2976億元，其中增值稅留抵退稅1722億元。巨額資金直達市場主體，大大緩解了企業資金壓力，有力提振了市場信心，為企業發展注入源頭活水。

留抵退稅政策 解小微企業流動性之急

小微企業融資能力受限、抗風險能力較弱，在疫情中遭受了很大沖擊。

受疫情影響，濟南餐飲行業曾一度暫停堂食服務。位于歷下區的濟南谷多餐飲管理有限公司收入銳減，現金流緊張，回流困難。

正無奈之際，企業等來了財稅部門《關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，明確將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶），并一次性退還小微企業存量留抵稅額。

企業不出門，政策送上門。該公司財務人員對《每日經濟新聞》記者表示，公告出臺后，歷下區財稅部門工作人員第一時間聯系公司，告知企業符合退稅條件，并耐心講解退稅流程。

“我們在去年4月14日提交了退稅申請，歷下區稅務局為我們辦理退稅51.7萬元，退稅款1天內就到賬了，特別高效。”這名財務人員告訴記者，公司將大部分退稅款用于發放員工工資，50多萬元能支撐公司兩到三個月的工資發放，還有一部分用于支付供應商貨款。

“留抵退稅政策讓我們感受到國家在減稅降費上的力度和決心，感受到國家在關鍵時刻對小微企業的支持，國家將稅款以真金白銀的形式實實在在退給企業，讓我們對未來發展更有信心了！”該財務人員感慨。

組合式稅費優惠 助制造業企業加快“換新”

山東作為制造業大省，制造業企業是稅費優惠政策支持的重點對象。

蛋撻托、手機支架、手機/電腦外殼……在山東創新集團生產車間內，記者見到了擺滿常見鋁制品的展臺。

這是一家生產經營鑄造鋁合金、鋁合金型材等為主的大型現代化綜合企業。越先進的技術和設備才能生產出品質越高的產品。公司總經理張憲強介紹，近年來，為鼓勵公司持續加大研發投入、科技創新，鄒平市財稅部門聚焦減稅降費政策精準落地，以減稅紅利為企業發展保駕護航。

張憲強說，針對公司的實際需求，當地財稅部門多次走訪調查，并通過模型精準定位，梳理符合條件的稅收優惠政策，出具企業專屬“稅收體檢報告”。“我們只需‘按圖索驥’便可對號入座，大大節省了查找政策的時間。”

不僅如此，財稅部門還不斷簡化工作流程，提高政策兌現效率。通過非接觸方式，在網上就可實現申報表預填，減少了紙質資料的報送，退稅時間大大縮減。

“鄒平市財稅部門的‘大企業服務專員’依托云平臺大數據甄別，將一個個稅費優惠政策大禮包精準直達上門，給我們帶來資金活水，也讓我們更有底氣推進生產和經營。”張憲強說，僅2022年，公司就享受增值稅期末留抵退稅、研發費加計扣除、資源綜合利用增值稅退稅、環保設備抵免等優惠2.33億元。利用這些資金，公司年產80萬噸的高強高韌鋁合金材料項目、云南年產120萬噸的輕質高強鋁合金材料項目等重點項目陸續上馬。

“組合式稅費支持政策帶來的紅利，加速了生產設備的更新換代步伐，正推動創新集團一步步將‘創新成就未來’變為現實。”張憲強說。

稅費優惠政策 助高新技術企業良性循環

高新技術企業也是稅費支持政策的重要對象。

近年來，具有美容保健作用的玻尿酸（透明質酸）廣受市場追捧。4月11日，《每日經濟新聞》記者來到世界最大的透明質酸產銷企業——華熙生物科技股份有限公司，參觀完流水線后，記者接觸到了還帶著溫熱的透明質酸。

華熙生物于2019年在科創板上市，公司的微生物發酵生產透明質酸技術全球領先，也充分享受到高新技術企業稅率優惠。公司首席財務官欒依崢向記者介紹，高新技術企業能享受15%的企業所得稅優惠稅率，這比25%法定稅率優惠了10個百分點。“2022年我們享受的這項優惠稅額就達到1億元。”

欒依崢表示，作為高新技術企業，公司每年研發投入非常大，去年投入占比超過6%，絕對金額超3.5億元。“研發費用加計扣除比例從75%提高到100%，我們的加計扣除絕對金額相當可觀。”

“稅費優惠政策力度越大，我們在研發投入上膽子就會更大，會招聘更多研發人員，做更多研發項目的立項。”欒依崢說，去年公司招了好幾個博士，研發力量進一步增強，研發人員達到800+，這個體量在行業可比的范圍里是比較大的。“研發對公司的反哺越多，我們投入到研發產品上的就越多。這其實是個非常好的良性循環。”

山東三星集團也是一家高新技術企業，去年集團共計享受高新技術企業所得稅減免、支持三農政策減免、研發費用加計扣除減免2327萬元。公司董事長、總裁王亞群坦言，“這一系列政策增加了公司的流動資金，增強了我們的發展信心。”

除了減負力度大，鄒平財稅部門的服務也很貼心。不僅第一時間向企業推送最新稅收優惠信息，還精準推薦適合的一攬子優惠政策，退完稅之后還會電話回訪了解企業在退稅過程中的問題與建議……

各項財稅政策的落實讓企業得到了實惠，發展也有了動力。2022年公司投入更多資金加大力度搞生產技改與研發投入，全面升級改造油脂板塊生產設備，工藝更先進，大大降低了生產成本。

降費率“直兌直達” 讓企業零成本享受政策

今年政府工作報告提出，要完善稅費優惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化。

近期，財政部會同相關部門已明確延續和優化實施部分稅費優惠政策，聚焦支持科技創新、小微企業和個體工商戶、居民就業、能源供應等重點領域。

山東省財政廳副廳長袁培全表示，下一步，山東將全面抓好各項政策貫徹落實，并結合實際情況，評估完善地方稅費支持政策，與國家政策協同發力、精準發力。

《每日經濟新聞》記者在調研時了解到，省內多地如濟南、煙臺等對落實今年的稅費優惠政策均有了較明確的規劃。

濟南市財政局黨組成員李玉誠介紹，在扶小扶弱方面，今年國家優化小微企業和個體工商戶的所得稅政策，將小規模納稅人的增值稅征收率降至1%，對月銷售額10萬元及以下小規模納稅人免征增值稅等。“我們將聯合稅務部門，創新政策落實機制，主動推出一批便利化辦稅繳費舉措，確保政策精準落地、直達快享。”

在降費率方面，今年國家決定將降低失業和工傷保險費率政策延續實施到2024年底。“我們將聯合稅務部門，通過內嵌征繳比例到信息系統，實現降費率‘直兌直達’，企業無需申請，零成本享受政策。”李玉誠說。

煙臺市財政局黨組成員、副局長張海崗介紹，要著力完善“多層次、全覆蓋、精準化”企業服務體系，搭建全生命周期服務企業平臺，建立企業訴求“一口受理、一平臺運轉、一辦到底”閉環解決機制，為納稅人繳費人提供更加細致、更有溫度、更有效率的服務。