城市24小時 | 沖擊萬億，“黑馬”省會再出手

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：石家莊市人民政府網站

近日，石家莊出臺《關于進一步加大人才引進力度 助推現代化、國際化美麗省會城市建設的若干措施（試行）》（下稱《措施》）。5月22日舉行的新聞發布會透露，本次出臺的《措施》共12條，聚焦石家莊市企業從市外新引進的掌握具有自主知識產權核心技術，其科技創新成果能在石家莊轉化落地，并取得明顯經濟效益的人才或團隊，或能夠解決技術難題、帶動產業發展的關鍵人才、核心人才。

其中提到，對引進掌握國際領先技術、生成重大項目并帶動新興產業、為石家莊市作出重大貢獻的領軍人才或團隊，經認定后給予最高1億元的項目支持資金。對帶技術、帶成果、帶項目來石家莊創新創業的領軍人才或團隊，經認定后給予最高1000萬元科研經費補貼和200萬元安家費補助。

此外，畢業2年內的普通高等學校全日制學士學位畢業生、碩士學位研究生、博士學位研究生新到我市工作，與企業簽訂1年以上勞動合同，并按規定繳納社會保險費6個月以上的，或者在我市初次自主創業，領取營業執照并正常運營6個月以上的，分別給予學士1萬元、碩士3萬元、博士5萬元的一次性安家補貼。

解讀：在“搶人”方面，石家莊近年可以說一直走在全國前列。

早在2017年，石家莊就推出針對高層次人才的人才綠卡管理辦法；2018年4月，石家莊又出臺《關于實施現代產業人才集聚工程的若干措施》明確，大專及以上學歷憑畢業證即可落戶，同時對符合條件人才給予房租補貼、一次性購房補貼等。

不過，在當時空前激烈的城市“人才新政”比拼中，石家莊的相關政策被認為“并未體現出競爭力”。2019年3月，石家莊全面取消落戶限制，打響省會城市“零門檻”落戶第一槍。

在外界看來，由于靠近北京、天津等較發達城市，石家莊的人才吸引力不高，存在感也并不強，率先放開“零門檻”落戶，實際上是一種“無奈的選擇”。

而自2021年開始實施“強省會”戰略以來，石家莊的態度更加主動，人才政策不斷升級。

比如，2021年3月出臺《關于高質量建設人才強市的實施意見》，將博士租房補貼由每月2000元提升至3000元、購買自住房補貼標準由15萬元提高到30萬元；

同年7月，《關于支持新一代電子信息產業和生物醫藥產業率先突破的若干措施（試行）》，聚焦兩大主導產業高端人才，根據其年度應納稅工資薪金收入對財政貢獻，給予最高50萬元獎勵；

2022年2月發布《關于進一步吸引留住人才的若干措施（試行）》，對畢業2年內的普通高校畢業生，符合相關條件發放一次性就業安家補貼……

可以看到，相比之前，石家莊的引人政策更具針對性和含金量。這背后的主要驅動力在于，正是在2021年，石家莊明確提出到2025年經濟總量過萬億，并錨定打造新一代電子信息、生物醫藥、裝備制造、現代食品和現代商貿物流等5個以上千億級產業集群的目標。

繼去年以“黑馬”之姿經濟增速領跑全國之后，石家莊今年進一步提出，要確保經濟總量達到7900億元，爭取8000億元，力爭新一代電子信息、生物醫藥兩大產業集群率先達到千億級規模。

如當地媒體所說，人才興則產業旺，“我們對人才的需求和渴望比以往任何時候都更為迫切”。抓住人才這個關鍵變量，石家莊的發展勢頭能否進一步延續？

#動向

教育部公示7所新本科高校

5月22日，教育部網站發布關于擬同意設置本科高等學校的公示，其中新設重慶中醫藥學院、鄭州美術學院2所本科高等學校，另有4所學院更名，1所學院整合資源設立大學。

蘇南碩放機場改擴建工程全面開工

無錫日報消息，5月18日，蘇南碩放機場改擴建工程啟動全面開工建設，預計2025年前完成主體建設。項目總投資約35億元，主要包括飛行區工程、貨運站工程、供油工程等，建成后將極大緩解目前地面資源、空域資源矛盾問題，有效提升蘇南碩放國際機場容量和保障能力。

上海將探索創新公租房投融資機制

上海市住建委網站22日消息，上海市住建委等部門印發修訂后的《上海市發展公共租賃住房的實施意見》。其中提出，市有關部門及金融管理部門應按有關規定，結合本市實際，積極支持金融機構、公共租賃住房運營機構和有關單位，探索創新公共租賃住房的投融資機制。鼓勵金融機構發放公共租賃住房中長期貸款；支持符合條件的企業通過發行中長期債券等方式籌集資金；探索運用保險資金、信托資金和房地產信托投資基金，拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍。積極研究其他融資渠道及投融資機制。

雅萬高鐵開始聯調聯試

中國鐵路消息，印度尼西亞當地時間5月22日16時（北京時間17時）起，雅萬高鐵開始聯調聯試，標志著雅萬高鐵建設取得新的重大進展，為全線開通運營奠定了堅實基礎。雅萬高鐵連接印尼首都雅加達和旅游名城萬隆，全長142.3公里，最高運營時速350公里，是“一帶一路”倡議和中印尼兩國務實合作的標志性項目，也是中國高鐵首次全系統、全要素、全產業鏈在海外建設項目。

#聲音

南寧市委書記實地調研“停車貴”問題

近日，廣西南寧因“停車貴”問題引發爭議。不少網友反映，在南寧臨時停車一天需要繳費上百元，南寧市道路停車存在收費標準不夠合理、部分車位劃定不夠科學、個別收費人員服務不夠規范、停車欠費追繳方式不適當等問題。

據南寧新聞網消息，5月21日，廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記農生文和市長侯剛在市內調研路內停車泊位管理工作和停車泊位規劃使用情況，全市當天還派出9個調研組開展停車收費實地調研。

“實行停車收費是為了對市區道路內有限停車資源進行合理配置、高效管理，進一步提高車位使用效率，更好滿足群眾停車需求。”農生文在調研中指出，要持續優化提升停車收費管理工作，始終把社會效益擺在第一位，認真傾聽群眾訴求，按照法定程序，加快研究出臺優化道路收費標準的方案并抓好組織實施。

5月22日晚，南寧市人民政府網站發布通告，南寧市人民政府研究決定：南寧市慧泊停車場服務有限責任公司停止運營、停業整頓、接受審計，由南寧公共交通集團有限公司接管城市道路停車泊位運營管理業務。

#數讀

5月百城首套房利率進一步下降

5月22日，貝殼研究院公布的數據顯示，2023年5月貝殼百城首套主流房貸利率平均為4.0%，較上月微降1BP；二套主流房貸利率平均為4.91%，與上月持平。

貝殼百城主流房貸利率指數及平均放款周期（天）

5月貝殼百城銀行平均放款周期為23天，較上月延長2天，放款速度仍較快。在首套住房貸款利率政策動態調整機制下，5月百城整體首二套房貸利率差擴大至91BP，其中37個城市首二套房貸利率差達到100BP，二套改善需求的房貸成本較高。

一季度我國新設個體工商戶503萬戶

5月22日，市場監管總局發布最新數據顯示，今年一季度，全國新設個體工商戶503.0萬戶，同比增長14.3%，遠超疫情前同期水平（2019年一季度324.3萬戶）。

截至一季度末，全國登記在冊個體工商戶1.16億戶，占經營主體總量的三分之二，成為改善民生、促進就業、增強經濟韌性的重要支撐。今年一季度，文化、體育和娛樂業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，批發和零售業等行業新設個體工商戶分別為7.5萬戶、18.8萬戶、67.9萬戶、265.1萬戶，同比分別增長39.0%、25.1%、19.8%、10.4%。