下半年將啟動遴選 第二批約30個國家產教融合試點城市

每經記者 李彪 實習記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

近日，國家發展改革委同有關部門聯合印發了《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023~2025年）》（以下簡稱《實施方案》。

6月13日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，介紹推進實施職業教育產教融合賦能提升行動有關情況。

在發布會現場，《每日經濟新聞》記者向國家發改委提問：近年來我國持續開展產教融合試點工作，目前進展情況如何？《實施方案》提出，到2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，建設培育1萬家以上產教融合型企業，下一步將通過哪些政策來推動落實？

國家發改委社會司司長劉明在回答《每日經濟新聞》記者提問時強調，試點的目的是支持推動各地大刀闊斧地進行改革探索，真正拿出一批真金白銀的支持政策，讓職業教育產教融合真正成為產業發展的“助推器”和“牽引繩”。

第二批試點城市 優先考慮省級試點城市

劉明在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，黨中央、國務院一直高度重視產教融合試點工作。2019年7月，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《國家產教融合建設試點實施方案》，提出布局建設50個左右產教融合型城市，打造一批產教融合型行業，建設培育1萬家以上產教融合型企業，建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。

按照黨中央部署要求，從2019年開始，國家發展改革委會同有關部門開展國家產教融合試點。前期開展的首批試點工作已將21個城市列為首批國家產教融合試點城市，將63家企業列為首批國家產教融合型企業。

“經過兩年多建設，全國已培育5247家地方產教融合型企業，對培養符合產業需求的高素質技能人才發揮了重要作用。產教融合逐步成為試點城市產業發展的強大引擎、招商引資的‘金字招牌’。”

對于下一步如何推動落實產教融合試點工作，劉明表示，本次《實施方案》提出，梳理總結首批國家產教融合試點城市經驗做法，啟動遴選第二批30個左右國家產教融合試點城市。

前期，已經有26個省（區、市）評選了省級產教融合試點城市，第二批國家產教融合試點城市將優先考慮從省級試點城市中產生。

目前，國家發展改革委正在會同有關方面，積極研究制定相關工作方案，進一步優化遴選辦法，完善標準體系。第二批國家產教融合試點工作將于今年下半年啟動。

劉明特別強調，“試點不是目的，目的是支持推動各地大刀闊斧地進行改革探索，真正拿出一批真金白銀的支持政策，讓職業教育產教融合真正成為產業發展的‘助推器’和‘牽引繩’。”

職業教育產教融合 將進一步加大支持力度

何為實質性真金白銀的舉措？《實施方案》重點梳理了三類資金渠道，分別是中央預算內投資、地方政府專項債券、中長期貸款。

國家發改委社會司副司長孫志誠在發布會上對上述三類資金渠道進行了詳細解釋。一是中央預算內投資。“十四五”時期，國家發展改革委會同教育部、人力資源社會保障部組織實施教育強國推進工程，對納入儲備院校清單，符合條件的產教融合實訓基地建設，將安排中央預算內投資予以積極支持。高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元，中職院校每所支持額度不超過3000萬元。

下一步，國家發展改革委將結合“十四五”規劃中期調整，在原有儲備院校清單基礎上，增補支持200所左右高職院校和應用型本科院校，進一步加大對職業教育產教融合的支持力度。

二是地方政府專項債。《實施方案》提出，將職業教育產教融合項目納入地方政府專項債券支持范圍。國家發展改革委每年3月前后、6月前后、11月前后將組織各地申報。

“各地要準確把握支持范圍，提高項目前期推進效率，確保申報時已完成可研審批或者核準、備案手續。對符合條件的職業教育產教融合項目，國家發展改革委將會同財政部門積極予以支持。”孫志誠說。

三是中長期貸款。國家發展改革委將加大向金融機構推薦職業教育產教融合中長期貸款項目的力度，鼓勵金融機構按照“風險可控、商業可持續性”原則積極支持。“需要強調的是，職業教育中長期貸款支持的是財務狀況良好、負債率低的職業院校更新置換先進技術設備，請各地準確把握資金使用方向。”

除了以上三個渠道，孫志誠表示，還有各級財政資金、商業貸款、開發性貸款、社會領域產業專項債券等資金渠道。他強調，近年來對職業教育投入偏少的局面已經得到一定程度改善，希望各地弄清吃透各種資金的支持范圍、方式和申報要求，多渠道籌措資金，形成支持合力。