商務部貿易經濟調查局調查副專員王振富：各國經貿政策正在歷經重要的調整期和不穩定期

每經記者 黃鑫磊    每經編輯 楊夏    

7月20日，在光伏行業2023年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會上，商務部貿易經濟調查局調查副專員王振富表示，近年來，世界經濟總體呈現經濟規則重塑、力量格局重構和競爭優勢重建的疊加態勢，總體需求不足仍然是當前全球經濟運行面臨的突出困難，主要國家產業鏈、供應鏈的正常循環頻繁受阻，全球光伏貿易在面臨良好發展機遇的同時，風險挑戰也前所未有。

王振富稱，目前光伏行業面臨的主要風險和挑戰有三個方面。第一個方面是傳統的貿易救濟措施以及關稅壁壘風險仍然存在，反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟調查手段，往往是國外保護本國產業最有效的利器。過去10年，我國光伏產品成為遭遇國外貿易救濟調查的重災區，美國、歐盟、加拿大等6個國家和地區對我國光伏產品總計發起了17起貿易經濟調查。

第二個方面，國外的產業競爭和供應鏈安全的風險在加大。美國、歐盟、印度等主要海外光伏市場積極部署制造業本地化的政策，加大對本國產業的補貼和支持，美國通脹削減法案提供稅收抵免等各類補貼，歐盟發布凈零工業法案、可再生能源發展法案、綠色協議產業計劃，允許成員國通過補貼進行本地化布局。這些補貼所帶來的競爭，使我國在國外市場的貿易機會有進一步降低的風險，也同時影響著全球供應鏈的變化。

第三個方面，新型貿易壁壘在加重。部分經濟體以應對氣候變化為名，實行低碳認證和碳統計的追蹤制度。國內多個企業反映，這些制度在執行的層面面臨著不透明以及對我國有歧視性的這些問題，事實上構成了貿易壁壘。這些貿易壁壘將對我國的光伏產品出口產生重大的影響，并影響了全球光伏供應鏈的正常運轉。

王振富還表示，當前各國經貿政策正在歷經重要的調整期和不穩定期，產業政策回歸并與貿易政策相復合交織，貿易政策被滲入了意識形態和價值觀等方面的非傳統因素，區域性規則也在加速形成，并向多邊規則演進。各企業需要增強風險意識，堅持底線思維，敏銳捕捉外部政策環境變化，及時跟蹤和掌握與貿易投資相關政策和規則的最新動向，積極開展國際經貿法律風險和合規評估，把對外貿易投資的政策風險規則風險降到最低。