較常年同期偏少一成多 今年以來全國平均降水量僅323毫米

每經記者 張懷水    每經編輯 廖 丹    

7月25日上午，國新辦舉行防汛抗旱工作情況國務院政策例行吹風會。

新華社圖

會上，應急管理部副部長、水利部副部長王道席表示，當前全國已進入“七下八上”防汛關鍵期，目前全國防汛抗旱形勢總體平穩，呈現四個特點：一是全國降水總體偏少，空間分布差異較大。今年以來全國平均降水量323毫米，較常年同期偏少一成多。二是主要江河汛情平穩，超警中小河流較常年偏少。主要江河未發生編號洪水，今年以來全國共有282條中小河流發生超警戒水位以上洪水，較常年同期偏少。三是多地發生山洪和地質災害，部分工程出現險情。四是洪澇干旱災害總體偏輕，各項指標呈下降趨勢。

堅持防汛抗旱兩手抓

主汛期全國的防汛抗旱形勢復雜嚴峻，王道席提到：“主要體現在一是極端天氣事件偏多。預測氣候狀況是一般到偏差，階段性強降水、暴雨洪澇還有高溫熱浪，這些災害可能較重。二是洪澇干旱并重。松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河還有長江下游的部分支流可能發生較大的洪水。另外，內蒙古、甘肅等地還有可能出現階段性的旱情。三是薄弱環節風險突出。山洪和地質災害、中小河流洪水、中小水庫度汛以及城市內澇這四個方面應該說是我們防汛救災的薄弱環節，需要時刻保持高度警惕。”

對此，國家防總辦公室、應急管理部采取多方面舉措。王道席表示，一是毫不放松抓責任落實。要強化地方黨委政府防災減災救災的主體責任，層層壓實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，將責任制貫穿到研判部署、指揮決策、轉移避險、救援救災全過程。

二是關口前移抓統籌協調。要緊盯災害性天氣過程，抓好監測、預報、預警、響應等重點環節，督促地方完善聯合會商調度機制，強化預警和響應聯動。

三是預警“叫應”抓轉移避險。要落實直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制，要壓實旅游景區、施工營地、工礦企業等屬地責任，提前果斷組織危險區群眾轉移避險，及時采取“關停撤轉”等剛性措施，嚴防群死群傷。

四是統籌聯動抓救援救災。要用好國家綜合性消防救援隊伍、各類專業隊伍和社會力量，根據汛情發展預置布防，確保高效開展搶險救援。同時，還要快速下撥搶險救災物資和資金，精心做好救災救助工作，保障受災群眾基本生活的需求。

五是兩手發力抓抗旱減災。堅持防汛抗旱兩手抓，滾動開展旱災風險研判，細化完善抗旱應急預案，精準調配抗旱的水源，千方百計保障城鄉的供水安全。另外，還要特別重視糧食生產用水安全。同時，要嚴密監視天氣變化，謹防旱澇急轉還有旱澇并發。

支持地方防汛搶險工作

據了解，面對嚴峻復雜的汛情旱情災情，國家防總先后15次啟動調整防汛防臺風應急響應、派出23個工作組和專家組加強指導，針對重慶嚴重洪澇地質災害，派出由應急管理部負責同志率領的國家防總工作組赴一線指導工作，還會商財政部下達中央自然災害救災資金2.85億元支持地方開展防汛搶險救援工作。

入汛以來，水利部門調度運用大中型水庫1999座次、攔蓄洪水286億立方米。全國氣象部門發布各類氣象災害預警信息17萬條，“叫應”各級黨委政府和防災減災責任人20萬人次，解放軍和武警部隊部署7.2萬人重點準備。

而在多地的城市內澇和地質災害搶險救援中，國家綜合性消防救援隊伍做了哪些工作？國家消防救援局副局長羅永強介紹：“我們主要依托消防特勤和機動隊伍，構建了地震救援、水域救援等專業力量體系。其中，地震救援專業隊2.8萬余人，配屬搜救犬1800余頭；水域救援專業隊3.4萬余人、配屬救援舟艇1萬余艘，我們還配備各類專業救援裝備180余萬件（套），具備了遂行轄區和省內外跨區域救援任務的能力。”

據統計，今年入汛以來，截至7月24日，國家綜合性消防救援隊伍已參與處置城市內澇和地質山洪災害搶險救援行動3483起，出動車輛4641輛次、舟艇481艘次，共營救遇險被困群眾1174人，疏散轉移7200余人。羅永強表示，下一步，將在國家防總的統一指揮下，全力以赴做好“七下八上”防汛關鍵期搶險救援工作，科學高效處置各類災害事故。

封面圖片來源：新華社圖