6.8億噸鋼鐵產能完成或正在完成超低排放改造

每經記者 張懷水    每經編輯 廖丹    

7月27日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，介紹“加強生態環境保護，全面推進美麗中國建設”有關情況。

生態環境部部長黃潤秋在發布會上表示，處理好發展與保護的關系，在生態環境領域是一個世界性難題也是個永恒課題。我們要把生態環保工作放到貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展這個大局中考量。

“首先，高水平保護是高質量發展的重要支撐，也是應有之義。離開綠色環保的發展，既不符合新發展理念，更談不上高質量。其次，高水平保護可以通過生態環境分區管控、環境影響評價這樣一些手段，為高質量發展把好關、守好底線。再者，高水平保護可以通過減污降碳協同增效和環境標準提升，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構轉型升級，從而倒逼高質量發展。另一方面，高質量發展的成果可以通過增加財政投入、開發綠色金融、生態補償機制這樣一些政策工具，推動生態環保工程建設和環保產業發展，從而助力高水平保護。”黃潤秋表示。

鋼鐵企業“綠色轉身”。圖為7月13日無人機拍攝的天津榮程聯合鋼鐵集團有限公司“漁光互補”分布式光伏發電項目 新華社圖

大力發展生態環保產業

習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調繼續推進生態文明建設，必須正確處理幾個重大關系，其中第一個就是高質量發展和高水平保護的關系。生態環境部門在這方面做了哪些工作？

黃潤秋表示，一是加強生態環境源頭預防。全面推進生態環境分區管控，全國共劃定了約4萬個環境管控單元，從而為高質量發展明底線、畫邊框。在強化項目環評保障、服務經濟社會發展的同時，嚴格生態環境準入管理，守牢了高質量發展底線。“我們健全生態環境法規政策標準，加強生態環境督察執法，堅決遏制高耗能、高排放、低水平的項目盲目發展。截至去年底，全國共淘汰落后和化解過剩產能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱。”

二是推動減污降碳協同增效。強化環境質量改善和碳排放協同管理，推動實施結構減排。全國燃煤鍋爐和窯爐從近50萬臺降低到目前不足10萬臺，減少燃煤使用量4億多噸。北方地區完成農村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費量7000多萬噸。“我們有10.3億千瓦煤電機組完成了超低排放改造，6.8億噸鋼鐵產能完成或正在完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機動車輛超過3000萬輛。”

三是實施生態環境保護重大工程。大力推動環境基礎設施建設、開展以生態環境為導向的項目開發（EOD）創新試點，大力發展生態環保產業。去年，全國環保產業營業收入達到2.22萬億元，已經成為綠色經濟的重要力量。推動城市黑臭水體治理，修復城市水生態系統，全國地級及以上城市黑臭水體基本消除，既改善了生態環境，又提升了城市品質，實現了高質量發展。

四是打造綠色發展高地。深入推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家區域重大戰略生態環境保護工作，健全優化區域聯防聯控機制，形成共保聯治的良好格局。深化生態文明示范創建，命名了6批468個生態文明示范區和187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，引導各地積極探索綠色低碳高質量發展的新路子。

謀劃開展好新一輪督察

黨的二十大報告提出，到2035年“美麗中國”目標基本實現。目前各地在推進“美麗中國”建設的過程中有哪些好的實踐和經驗？

黃潤秋表示,黨的十九大將“美麗中國”納入社會主義現代化強國建設“兩步走”的目標。黨的二十大進一步明確，未來五年，美麗中國建設成效顯著；到2035年，美麗中國目標基本實現。按照黨中央部署，生態環境部堅決扛起生態環境保護的政治責任，持續推進美麗中國建設。

黃潤秋提到，在研究部署方面，生態環境部加強戰略謀劃和頂層設計，持續研究美麗中國建設的指標體系，錨定到2035年美麗中國基本建成的目標，研究分階段戰略安排，就是“十四五”深入攻堅、“十五五”持續鞏固、“十六五”全面提升的總體路徑。

在典型推廣方面，突出“美”為核心導向，將系統解決生態環境問題同滿足人民群眾對優美生態環境的需要、推動生態產品價值實現有機結合起來，以實現“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖，“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣為導向，宣傳、推廣各地的好經驗、好做法、好案例。去年以來，生態環境部已相繼推出了18個美麗河湖、8個美麗海灣典型案例。

在地方實踐方面，專門出臺關于推進美麗中國建設的指導意見，浙江、福建、山東、廣東、江蘇、四川、河北等省份努力探索美麗中國建設的實踐模式。比如，福建提出了“美麗城市—美麗鄉村—美麗河湖—美麗海灣—美麗田園”的五美體系；四川將美麗空間、美麗文化作為重要內容。杭州、深圳、青島等城市提出更富雄心的美麗城市建設要求和目標。

“今后五年是美麗中國建設的重要時期。我們將著力打造美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川，加快建設美麗中國先行區、美麗省份、美麗城市、美麗鄉村，因地制宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋，營造共建共享美麗中國的生動畫面，繪就美麗中國的更新畫卷。”黃潤秋如是說道。

近日召開的全國生態環境保護大會提出，要繼續發揮中央生態環境保護督察的利劍作用。兩輪督察發現的問題整改情況如何？第三輪督察預計何時開展，與前兩輪相比將有何不同？

黃潤秋表示，截至2023年6月，第一輪督察“回頭看”明確的3294項整改任務，總體完成率超過97%；第二輪督察明確的2164項整改任務已經完成超過64%。兩輪督察共受理轉辦群眾的信訪舉報28.7萬件，到目前為止，已辦結或階段辦結28.6萬件。一些重大突出問題整改取得明顯成效。

“今年是第三輪督察開局之年。我們將堅持把貫徹落實習近平生態文明思想作為重大政治任務，緊盯推動綠色低碳高質量發展、深入打好污染防治攻堅戰等重點任務，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸，動真碰硬，推動被督察對象切實扛起美麗中國建設重大政治責任，為加快推進人與自然和諧共生的現代化作出貢獻。”黃潤秋表示。